Новости

Эффективность диалога

На прошлой неделе мэр Шелеховского муниципального района Юрий Сюсин побывал в командировке в Москве. О целях поездки, ее результатах состоялся разговор в администрации.

Юрий Сюсин: Как известно, в прошлом году произошла реорганизация предприятий алюминиевого комплекса, действующих на нашей территории, в группу компаний РУСАЛ. В связи с тем, что сотрудничество с РУСАЛом является стратегически важным для нашей территории, было решено повстречаться с руководителями компании, обсудить вопросы дальнейшего взаимодействия. Кроме того, было еще одно заделье - в Москве подводились итоги самого масштабного конкурса менеджеров России, в котором руководство Шелеховского района было признано победителем в номинации «Развитие региональных программ».
- Юрий Александрович, как давно этот конкурс проводится? Подобная награда присуждается мэру нашего района впервые, не так ли?
- Конкурс учрежден в 1997 году Международной академией менеджмента, которую возглавляет академик С.А.Ситарян, и Вольным экономическим обществом России, созданным дозволением императрицы Екатерины еще в 1765 году. Сегодня его возглавляет президент международного университета, президент Международного Союза экономистов, академик Международной академии менеджмента, академик РАЕН, д.э.н., профессор Г.Х.Попов. Он же был в составе жюри под председательством мэра Москвы Ю.М.Лужкова. Сам конкурс вышел на всероссийский уровень впервые. До этого десять лет подряд он проводился среди управленцев-менеджеров Москвы и Московской области.
Из нескольких сотен претендентов отбирали участников конкурса в несколько этапов. Кстати, одним из семи абсолютных победителей стал мэр г.Иркутска В.В.Якубовский.
Нам вручили награду в номинации «Реализация региональных программ». Безусловно, данная награда - это признание успехов и достижений коллектива администрации Шелеховского муниципального района в тесном взаимодействии с депутатским корпусом, с коллективами предприятий, организаций, поселений нашего района. Всех, кто последние два года трудился над развитием целевых программ, добивался результативности своего труда. Пользуясь случаем, я еще раз хотел бы поблагодарить общественность, сотрудников администрации, структурных подразделений, муниципальных предприятий и учреждений. Ваш труд, уважаемые коллеги, не остался незамеченным. Сегодня государство, общественные, научные и другие институты отмечают и поощряют все положительные начинания, которые происходят на территориях. Именно сегодня инициативным и энергичным людям создаются все условия, чтобы они могли активно участвовать в развитии своих муниципалитетов. Такова политика государства. Работая на целенаправленное развитие, мы, прежде всего, продвигали идеи современного менеджмента, которые включают не только стратегические направления развития экономики, но и тесное взаимодействие со всеми структурами, включая бизнес и общественность.
- Среди объявленных победителей преобладают госуправленцы столицы. В чем Шелеховский район оказался лучшим, по мнению членов жюри?
- Мы представили те проекты, которые и сами считаем приоритетными. Среди них стратегическое социально-экономическое планирование развития территории, наши наработки в создании долгосрочной Концепции развития Шелеховского района, проведение реформы местного самоуправления, реализация нацпроектов, инвестиционная программа, направленная на повышение надежности и развития электроснабжения района. Мы первыми в регионе разработали такую инвестиционную программу. Сегодня в администрации области разрабатывается аналогичный проект уже на уровне Приангарья. И думаю, этот факт говорит сам за себя, это может означать, что мы- на верном пути. Именно поэтому я и повторюсь, это успех всей команды служащих и тех, кто внедрял в жизнь наши проекты и планы.
- Церемония награждения была торжественной?
- Деловой. Выступления членов жюри запомнились. Экс-мэр Москвы Гаврила Попов, процитировал Адама Смита: «Альтернативы рыночной экономике в мире нет». И это еще раз подтверждает ту истину, что разумное развитие возможно только при оптимальном использовании ресурсов, знаний и достижений. Надо не изобретать велосипед, а идти вперед той дорогой, которой прошли развитые страны. Замечательно, что об этом говорят и это понимают столь заслуженные и уважаемые люди, стоящие у руля всероссийского менеджмента. Юрий Лужков говорил в своем выступлении о людях, которые во время 90-х по разным причинам ушли с экономической арены, хотя могли многое сделать для страны. Мы должны ценить профессионалов и создавать все условия для профессионального роста кадров муниципального и государственного управления. Все выступления тесно перекликаются с зицией, которую высказал на Общероссийском гражданском форуме первый вице-премьер Дмитрий Медведев. Вообще, поскольку на церемонии обсуждались вопросы управления, региональных и федеральных программ, мы не могли не касаться дальнейшего развития территорий, развития нашего государства. Возьмите, к примеру, национальные проекты. Мы все понимаем, что их реализация помогла переломить негативную ситуацию с материальной базой систем здравоохранения, образования, помогла определить направления решения вопросов жилищного строительства. Но эти перемены наиболее активно происходят там, где есть инициативные менеджеры. Сейчас, когда процесс решения самых серьезных в социальной сфере вопросов – образования, здравоохранения, жилищной проблемы - набирает обороты, очень важно сохранить преемственность выбранного курса, довести намеченное до логического завершения, выполнить взятые перед людьми обязательства.
- Юрий Александрович, помимо столь приятного мероприятия, Вы встретились и с руководителями РУСАЛа. О чем говорили?
- Вместе с главой города Ю.Г.Зениным и руководителем представительства объединенной компании РУСАЛ по Иркутской области А. А. Балабановым мы встретились с директором алюминиевого дивизиона В. С. Жирнаковым, а также с директором дирекции по взаимодействию с федеральными и региональными органами власти А. В. Решетниковым, директором департамента по взаимодействию с регионами В. А. Вишневским. Перед встречей были отправлены письмо губернатора области и мое на имя генерального директора ОК «РУСАЛ» А.С.Булыгина о передаче некоторых социальных объектов Иркутского алюминиевого завода муниципалитету. На 2008 год их содержание объединенной компанией еще профинансировано. Но дальнейшая судьба окончательно не решена, ее определят Совет директоров и акционеры. Но хочу выделить главное. Прошедшая встреча показала, что Объединенная компания «Российский алюминий» готова к конструктивному диалогу и сотрудничеству с местными властями. Сегодня РУСАЛ заинтересован в развитии территорий присутствия. К примеру, серьезный вопрос для муниципалитетов – налоговые поступления.
При создании филиала Русской инжиниринговой компании (РИК) в городе, она не была зарегистрирована на территории Шелеховского района. В результате в конце года мы столкнулись с проблемой снижения поступлений в бюджет от налога на доход физических лиц. РУСАЛ сразу же принял адекватное решение: РИК должен быть зарегистрирован на нашей территории, значит налоговые поступления на территории останутся. Обсуждался вопрос по заработной плате, рост которой по району в среднем составил 25-30 процентов, в то время как рост зарплат на предприятиях РУСАЛа значительно ниже. Соответственно на этот процент уменьшились поступления в районный бюджет. Но, разумеется, такие вопросы нам предстоит еще детально обсуждать с руководством РУСАЛа.
Нас интересовало, как будет решаться вопрос со второй серией электролиза после пуска пятой. Директор алюминиевого дивизиона В. С. Жирнаков сказал, что с пуском пятой серии количество выбросов не увеличится, а вторая серия будет постепенно оснащаться электролизерами, работающими на обожженных анодах. По работе газоочистки ЗАО «Кремний», где в последнее время существуют определенные проблемы, нас заверили, что средства на реконструкцию газоочистного оборудования ЗАО «Кремний» заложены в бюджет предприятия уже на этот год. Мы солидарны во мнении, что экологией нужно заниматься системно и сообща.
А главное, что мы пришли к общему мнению о необходимости тесного взаимодействия компании и местных органов власти. Ведь многие задачи, которые можно было бы решить совместными усилиями не требуют больших финансовых и организационных вложений, а пользы могут принести достаточно. В настоящее время разрабатывается проект договора о социальном партнерстве с территориями присутствия компании РУСАЛ. В Иркутской области предполагается подписать договор с приложениями по Тайшету, Братску и Шелехову. По приезду из Москвы я дал поручения службам администрации подготовить предложения, которые должны войти приложением в Соглашение о социальном партнерстве. Постараемся после проведения консультаций учесть все необходимые аспекты взаимодействия.
Формирование гражданского общества, о котором сегодня много говорится на самом высоком уровне, должно начинаться, прежде всего, в регионах. И, надеюсь, наши предложения о партнерстве с градообразующим предприятием, которое сегодня работает в составе крупнейшей российской компании, будут учтены, потому что они продиктованы временем и интересами жителей нашей территории, многие из которых работают на градообразующем предприятии.