18 сентября 2008 г.
Проблемы финансового обеспечения обсуждались накануне на Совете глав поселений Шелеховского района
Доля межбюджетных трансфертов, а просто говоря – финансовой помощи – в составе доходов муниципальных образований в прошлом году составила в среднем по Российской федерации 58%.
А доля финансовой помощи – межбюджетных трансфертов - в доходах поселений Шелеховского района уже в нынешнем году равна соответственно
в Баклашинском поселении - 65 %, в Большелугском поселении - 77%, в Олхинском поселении - 83 %, в Подкаменском - 85 %, в Шаманском поселении - 85 %, в городе Шелехов - 19 %.
Как отметила начальник финансового управления администрации района, Елена Федорова, сегодня проблемы финансового обеспечения муниципальных образований обсуждаются по всей вертикали власти. Не обошел эту тему и БЭФ. Наиболее острые проблемы с точки зрения совершенствования межбюджетных отношений сформировались на субрегиональном уровне бюджетного процесса.
Высокая актуальность обсуждаемой темы определяется тем, что с 01.01.2009 вступает в полную силу Федеральный закон от 6.10.2003 №131 –ФЗ «
ОБ ОБЩИХ ПРИНЦИПАХ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Например, Законом Иркутской области от 23.07.2008 года « О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты» с 01.01.2008 года установлен норматив отчисления в бюджеты поселений от транспортного налога, с физических лиц в размере 50 % от объема доходов, подлежащего зачислению с территории соответствующего поселения.
Существенно изменить тяжелое финансовое положение в поселениях (Олхинское, Подкаменское) эта поправка не сможет, т.к. по предварительным расчетам район недополучит около 5,5 млн.руб.
Отчисления по поселениям, по предварительным расчетам, дополнительно в 2009 году составят:
Большой луг около 300 тыс.руб
Баклаши 521 тыс.руб
Олха 70 тыс.руб
Подкаменная 30 тыс.руб
Шелехов 4500 тыс.руб
По-прежнему в соответствии с законом 56-оз ст. 9 в 2009 году будет формироваться районный фонд финансовой поддержки поселений в размере не менее 7 % от объема налоговых, неналоговых доходов.
Сегодня с учетом вносимых изменений на заседание Думы 25.09.2008 фонд финансовой поддержки составит в 2008 году 29 124 тыс.рублей.
По поселениям в целом по году средства будут распределяться следующим образом:
Баклашинское поселение - 7486 тыс.руб
Большелугское поселение - 8788 тыс.руб
Олхинское поселение - 2257 тыс.руб
Подкаменское поселение - 1383 тыс.руб
Шаманское поселение - 2930 тыс.
Город Шелехов - 6280 тыс.руб
Закон «О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений» внес небольшие изменения в методику расчета дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности поселениям и позволил применить коэффициенты для расчета налогового потенциала, численности, но существенно изменить финансовое положение поселений не позволил.
По предварительным расчетам у всех поселений (кроме г.Шелехова) наблюдается рост дотации, т.е при проекте бюджета на 2009 год рассматривать финансовую помощь из бюджета района необходимо в размерах не меньше чем в 2008 год., кроме Шелеховского городского поселения, но в данном случае ожидается прирост доходов за счет транспортного налога.
В целом Закон от 23.07.2008 года « О межбюджетных трансфертах и нормативах отчислений доходов в местные бюджеты», вступающий в силу с 01.01.2009 позволил:
- формализовать расчет дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений;
- осуществлять замену дотаций дополнительными нормативами отчислений от налога на доходы физических лиц;
- заложить основу для осуществления среднесрочного планирования местных бюджетов в связи с установлением нормативов отчислений в местные бюджеты от налогов, на срок не менее трех лет.
Кроме вопросов бюджетной обеспеченности, собравшиеся обсудили состоянии дошкольного образования на территории Шелеховского района, предварительные результаты проведение благотворительного марафона «Помоги ребенку, и ты спасешь мир». Как отметили собравшиеся, в ходе благотворительного марафона оказано добрых дел и собрано пожертвований на общую сумму более 4 млн. рублей.
Войти
