ИДЕНТИФИКАТОР

Российская Федерация
Иркутская область
ШЕЛЕХОВСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН
М Э Р
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
от 11 января 2007 года № 3-р

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА РАБОТЫ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
(в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района 
от 21.04.2008 № 105-р, распоряжений Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра, от 26.03.2012 №49-ра, от 07.05.2013 № 64-ра, от 15.08.2013 № 118-ра, от 18.09.2014 № 151-ра, от 09.02.2016 № 13-ра)

В целях повышения эффективности деятельности Администрации Шелеховского муниципального района, руководствуясь Федеральным законом от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.ст. 30, 31, 34 Устава Шелеховского района,

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Администрации Шелеховского муниципального района.
2. Отделу по контролю и делопроизводству Администрации Шелеховского муниципального района (Котовщикова Н.В.) ознакомить руководителей структурных подразделений Администрации  Шелеховского муниципального района под роспись.
3. Контроль за исполнением распоряжения возложить на заместителя Мэра района по правовой и административной работе Пархамович С.М.

Мэр
Ю.А.Сюсин

Утвержден 
распоряжением Мэра 
Шелеховского муниципального района
от 11 января 2007 года № 3-р

Регламент
работы Администрации
Шелеховского муниципального района

1. Общие положения

1.1. Администрация Шелеховского муниципального района (далее – Администрация) является органом местного самоуправления Шелеховского района, осуществляющим исполнительные и распорядительные функции.
В состав Администрации входят Мэр Шелеховского муниципального района (далее – Мэр), заместители Мэра района, органы Администрации, реализующие исполнительные и распорядительные функции в конкретных сферах управления, обеспечивающие деятельность органов местного самоуправления, их должностные лица. 
(пункт 1.1 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
1.2. Деятельностью Администрации руководит Мэр, который утверждает штатное расписание Администрации в соответствии со структурой, утвержденной Думой Шелеховского муниципального района (далее – Дума), назначает и освобождает от должности заместителей Мэра района, руководителей структурных подразделений Администрации (далее - структурные подразделения), иных работников Администрации, определяет их полномочия.
(пункт 1.2 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
1.3. Администрация в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законами Иркутской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Иркутской области, Уставом Шелеховского района, муниципальными правовыми актами Шелеховского района.
1.4. Администрация района в установленном порядке:
1.4.1. Обеспечивает реализацию Мэром своих полномочий.
1.4.2. Осуществляет организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Думы.
(пункт 1.4.2. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
1.4.3. Разрабатывает и представляет Мэру проект бюджета района, проекты планов и программ развития Шелеховского района, отчеты об их исполнении, проекты иных муниципальных правовых актов Шелеховского района по вопросам местного значения, отнесенных к ведению района.
(пункт 1.4.3. в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
1.4.4. Осуществляет подготовку иных правовых актов района по вопросам ведения органов местного самоуправления.
(пункт 1.4.4. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
1.4.5. Обеспечивает исполнение районного бюджета, планов и программ развития района.
1.4.6. Осуществляет решение вопросов местного значения.
1.4.7. Исполняет отдельные государственные полномочия, переданные органам местного самоуправления Шелеховского района.
1.4.8. Осуществляет реализацию части отдельных полномочий поселений, переданных в установленном законодательством порядке.
(пункт 1.4.8. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
1.4.9. Осуществляет управление и распоряжение муниципальным имуществом, руководит деятельностью муниципальных предприятий и учреждений.
1.4.10. В соответствии с федеральными законами, осуществляет мероприятия по гражданской обороне, защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций.
(пункт 1.4.10. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
1.4.11. Реализует иные полномочия, отнесенные к компетенции местной администрации федеральными и областными законами, Уставом и муниципальными правовыми актами Шелеховского района.
1.5. Администрация осуществляет организационное, правовое, информационное, материально-техническое обеспечение деятельности Думы.
1.6. Взаимодействие с федеральными и областными органами государственной власти и органами местного самоуправления осуществляется через Мэра, заместителей Мэра района в соответствии с распределением должностных обязанностей.
(пункт 1.6 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
1.7. При осуществлении деятельности Администрация обязана защищать  законные права и интересы муниципального образования и жителей Шелеховского района.
1.8. Работа Администрации основывается на принципах гласности и открытости. Информирование населения о работе Администрации и ее должностных лицах, порядке и сроках рассмотрения обращений, времени личного приема граждан  осуществляется в соответствии с разделом 11 настоящего Регламента.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

2. Организация работы Администрации

2.1.Организация работы Администрации осуществляется в следующих формах:
-	Совет глав муниципальных образований Шелеховского района;
-	Административный совет Шелеховского района;
-	Планерные совещания при Мэре;
-	Абзац 5 исключен распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра;
-	Совет общественных объединений при Администрации;
-	Встречи с жителями Шелеховского района;
-	Иные формы работы.

(пункт 2.1. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
2.2. Совет глав муниципальных образований Шелеховского района (далее – Совет глав). Совет глав является совещательным органом, который создан с целью обеспечения координации деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района и входящих в его состав поселений, а также с целью оперативного взаимного информирования и принятия решений по обеспечению жизнедеятельности населения Шелеховского района по вопросам местного значения.
Совет глав проводится в третий вторник каждого месяца в 15-30 часов.
(абзац второй в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Порядок организации и деятельности Совета глав определяется правовым актом Мэра.
2.3. Административный совет Шелеховского района (далее – Административный совет) является коллегиальным совещательным, консультативным органом и создается для координации деятельности и взаимодействия органов местного самоуправления Шелеховского района, входящих в состав района городских и сельских поселений, территориальных подразделений государственных органов, а также организаций, обеспечивающих жизнедеятельность жителей района, их оперативного взаимного информирования и принятия совместных решений по обеспечению вопросов управления и жизнеобеспечения на территории района.
            Заседания Административного совета проводятся не реже одного раза в квартал.
 (в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2014 № 151-ра).

Порядок организации и деятельности Административного совета определяется правовым актом Мэра.
 (пункт 2.3. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
2.4. Планерные совещания при Мэре (далее – планерные совещания).
2.4.1. Планерные совещания являются формой работы Администрации района, которые организуются и проводятся для решения текущих и перспективных задач стоящих перед органами местного самоуправления Шелеховского района, а также изменения текущих ситуаций или обстоятельств, в случаях, если принятие решения требует совместного рассмотрения структурными подразделениями.
2.4.2. Планерные совещания проводятся в целях:
-	взаимодействия структурных подразделений, а также муниципальных организаций Шелеховского района при решении вопросов местного значения; 
-	формирования общей взаимосогласованной позиции по вопросам местного значения;
-	организации взаимного информационного обмена между структурными подразделениями и муниципальными организациями;
-	заслушивания отчетов руководителей структурных подразделений, а также руководителей муниципальных организаций Шелеховского района о текущем состоянии дел;
-	информирования о ходе исполнения поручений Мэра, полученных руководителями структурных подразделений и муниципальных организаций на предыдущих планерных совещаниях;
-	оптимизации деятельности структурных подразделений и муниципальных организаций Шелеховского района при решении вопросов местного значения;
(абзац седьмой пункта 2.4.2. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра)
-	выработки совместных решений по вопросам текущей деятельности Администрации, возникающих в ходе работы;
-	предварительное рассмотрение вопросов;
-	подготовки совместных предложений в органы государственной власти Российской Федерации и Иркутской области;
-	рассмотрения проектов федеральных законов, законов Иркутской области, правовых актов органов местного самоуправления района, учета мнений структурных подразделений при подготовки к ним замечаний и предложений;
-	проведение Дней контроля по рассмотрению обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц;
(абзац двенадцатый в ред. распоряжений Администрации Шелеховского муниципального района от 07.05.2013 № 64-ра, от 15.08.2013 №118-ра);
-	рассмотрения иных вопросов деятельности Администрации.
(абзац тринадцатый в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 07.05.2013 № 64-ра).
2.4.3. Планерные совещания проводятся, как правило, еженедельно по вторникам в зале заседания Думы, в 9-00 часов.
2.4.4. Планерные совещания проводятся под руководством Мэра, а при его отсутствии - одного из заместителей Мэра района по поручению Мэра.
(пункт 2.4.4. в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

2.4.5. На планерных совещаниях присутствуют заместители Мэра района, руководители структурных подразделений и муниципальных организаций Шелеховского района.
(пункт 2.4.5 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
2.4.6. На планерном совещании секретарем Мэра ведется протокол. В протокол заносятся сведения о повестке, присутствующих, выступающих, а также поручения и указания руководителям структурных подразделений и муниципальных организаций Шелеховского района с указанием сроков их исполнения. 
Протокол подписывается Мэром или лицом, его замещающим.
Поручения и указания Мэра, данные на планерном совещании, являются обязательными для исполнения руководителями структурных подразделений  и муниципальных организаций Шелеховского района, доводятся до их сведения секретарем Мэра не позднее дня, следующего за днем проведения заседания, в виде направления выписки из протокола.
2.4.7. Контроль за исполнением поручений, указаний Мэра осуществляет отдел по контролю и делопроизводству Администрации  с еженедельным представлением Мэру информации о ходе исполнения поручений.
2.5. (пункт 25 исключен распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
2.6. Совет общественных объединений при Администрации Шелеховского муниципального района (далее – Совет общественных объединений).
 Совет общественных объединений образуется в целях организации  взаимодействия с общественными организациями, политическими партиями и иными общественными движениями на территории Шелеховского района.
Совет общественных объединений проводится, как правило, не реже одного раза в квартал.
Состав, основные направления деятельности и порядок работы Совета общественных объединений определяется правовым актом Мэра.
2.7. Встречи с жителями Шелеховского района. 
На территории Шелеховского района организуется проведение встреч представителей органов местного самоуправления Шелеховского района, органов государственной власти, муниципальных организаций с жителями Шелеховского района.
График проведения встреч по согласованию с соответствующими органами утверждается Мэром и доводится до сведения населения через средства массовой информации.
(абзац 3 пункт 2.7 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
2.8. В соответствии с Уставом Шелеховского района, муниципальными правовыми актами Шелеховского района при Мэре и Администрации могут быть созданы  координационные, консультативные, согласительные, совещательные и иные рабочие органы, порядок деятельности которых определяется Мэром.
(пункт 2.8 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

3.	Планирование работы Администрации 

3.1. Планирование деятельности структурных подразделений осуществляется в соответствии с программами социально-экономического развития Шелеховского района, комплексным планом работы Администрации по основным направлениям деятельности, планами работы Думы.
3.2. Комплексный план работы Администрации по основным направлениям деятельности (далее - Комплексный план) формируется на календарный год на основании муниципальных правовых актов Шелеховского района, предложений заместителей Мэра района, структурных подразделений.
(пункт 3.2 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
При разработке предложений руководители структурных подразделений руководствуются Посланием Президента Российской Федерации, задачами, предусмотренными приоритетными национальными проектами, основными направлениями реализации планов и программ Российской Федерации и Иркутской области, принятых в установленном порядке планов и программ Шелеховского района, Концепцией социально-экономического развития Шелеховского района и т.д.
Ежегодно, не позднее 1 декабря структурные подразделения представляют в отдел по контролю и делопроизводству Администрации (далее – отдел по контролю и делопроизводству) предложения в Комплексный план на очередной календарный год. Отдел по контролю обобщает представленные предложения, готовит проект соответствующего плана, согласовывает его с заместителями Мэра района и представляет на утверждение Мэру.
(пункт 3.2 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
3.3. Ответственность за выполнение Комплексного плана несут руководители структурных подразделений по направлениям их деятельности. Текущий контроль за выполнением Комплексного плана возлагается на заместителей Мэра района, курирующих соответствующие структурные подразделения, общий контроль - на отдел по контролю и делопроизводству.
(пункт 3.3 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
3.4. В срок до 19 числа каждого месяца структурные подразделения представляют в отдел по контролю и делопроизводству информацию для подготовки плана основных мероприятий Администрации на следующий месяц. На основании данной информации отдел по контролю и делопроизводству формирует в течение 3 дней проект плана, согласовывает с заместителями Мэра района и представляет на утверждение Мэру. Копии плана рассылаются федеральным и областным органам государственной власти, городским и сельским поселениям Шелеховского района, муниципальным организациям, структурным подразделениям и публикуется в газете «Шелеховский вестник», и размещается на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
(пункт 3.4 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра, от 09.02.2016 № 13-ра).
3.5. Контроль за исполнением плана основных мероприятий Администрации, осуществляется заместителями Мэра района, курирующими соответствующие структурные подразделения. Персональную ответственность за исполнение Комплексного плана несут руководители структурных подразделений.
(пункт 3.5 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
3.6. Ежемесячно, в срок до 28 числа месяца, руководители структурных подразделений на основании Комплексного плана представляют детализированные планы работ структурных подразделений на следующий месяц на утверждение:
-	заместителям Мэра района в соответствии с функциональными распределениями обязанностей;
-	Мэру, если данные структурные подразделения находятся в его непосредственном подчинении.
(пункт 3.6 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
3.7. Ежеквартально, в срок до 7 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, руководители структурных подразделений представляют отчеты Мэру о проделанной работе, согласованные с заместителями Мэра района, курирующими данные структурные подразделения.
(пункт 3.7 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, от 09.02.2016 № 13-ра).
3.8. Организацию контроля за соблюдением сроков планирования работы осуществляет заместитель Мэра района по правовой и административной работе.
(пункт 3.8 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).

4.	Порядок подготовки проектов постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района, решений Думы
(наименование раздела 4 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

4.1. Проекты постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района готовятся и вносятся руководителями структурных подразделений.
(пункт 4.1 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Проекты решений Думы готовятся и вносятся в порядке, предусмотренном Регламентом Думы.
(пункт 4.1 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.2. Проект постановления или распоряжения Мэра, Администрации, распоряжения заместителя Мэра района, решения Думы (далее – проект) по форме и содержанию должен соответствовать требованиям законодательства, муниципальным правовым актам Шелеховского района, правилам орфографии, пунктуации, иным правилам русского языка. Не допускается использование в проектах эмоционально-экспрессивных языковых средств, образных сравнений.
(пункт 4.2 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Проект должен быть подготовлен с соблюдением правил юридической техники, в том числе содержание проекта должно соответствовать предмету регулирования, заявленному в наименовании (заголовке) проекта. Оформление проекта должно соответствовать Инструкции по делопроизводству.
Проект должен быть кратким, конкретным, логически последовательным, объективным по содержанию, не допускающим различного толкования, составленным таким образом, чтобы с его принятием, по возможности, исключалась необходимость издания дополнительных распорядительных документов по затронутым в проекте вопросам.
(пункт 4.2 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.3. Проект должен, как правило, состоять из двух частей: констатирующей и постановляющей.
Констатирующая часть (обоснование издания проекта) должна содержать краткую характеристику положения дел по существу рассматриваемого вопроса, мотивы и цели принятия данного проекта, ссылку на правовые акты, в соответствии с которыми принимается данный акт. В констатирующей части проекта индивидуального правового акта Мэра Администрации и Думы могут не указываться мотивы и цели его принятия, характеристика положения дел, если предписываемые данным актом действия не нуждаются в разъяснении и обосновании.
(пункт 4.3 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
В постановляющей части проекта должны быть указаны:
- реальные, конкретные, обеспеченные материально-технической базой и финансированием положения, решения, указания, предложения или мероприятия, объемы соответствующих работ, сроки исполнения и исполнители;
- соответствующие муниципальные правовые акты или их отдельные положения, подлежащие отмене или изменению в связи с принятием данного акта.
Кроме того, в постановляющей части проектов постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района, как правило, указывается должностное лицо, на которое возлагается контроль за исполнением данного акта (должностное лицо, в компетенцию которого входит организация его исполнения).
(пункт 4.3 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
4.4. К проекту в необходимых случаях в целях обоснования его принятия прилагается справка (докладная записка) объемом не более 5 страниц с анализом состояния дел по рассматриваемому вопросу. Справка подписывается руководителем структурного подразделения, курирующим данный вопрос. 
Порядок оформления пояснительной записки к проекту решения Думы устанавливается Положением о порядке подготовки и представления документов для рассмотрения на заседаниях Думы.
4.5. Если проект предусматривает необходимость обращения по отдельным вопросам в государственные органы или иные организации, к нему прилагается проект соответствующего обращения (письма). Проект обращения (письма) готовит структурное подразделение, подготовившее проект.
4.6. Согласование проекта (лист согласования) оформляется в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
Согласование проектов должностными лицами Администрации должно осуществляться в следующем порядке: 
-	непосредственный исполнитель,
-	руководитель структурного подразделения, подготовивший документ,
-	финансовое управление (в случае осуществления расходов из местного бюджета), 
-	управление по экономике (в случае подготовки программ и иных документов экономического характера),
-	иные заинтересованные лица, 
-	заместитель Мэра района по управлению социальной сферой (если регулируются вопросы, входящие в компетенцию),
-	правовое управление,
-	заместитель Мэра района по правовой и административной работе, 
-	первый заместитель Мэра района (если регулируются вопросы, входящие в компетенцию).
Проект подлежит согласованию со структурными подразделениями, организациями, перечисленными в порученческих пунктах, а также с иными заинтересованными органами и должностными лицами.
В обязанности исполнителя входит организация согласования с иными органами и организациями, при необходимости проведение презентаций, слушаний, общественных обсуждений (публичных слушаний). 
(пункт 4.6 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.7. Подготовка и согласование проектов, предусматривающих предоставление земельных участков, осуществляется в соответствии с порядком, утвержденным муниципальными правовыми актами Шелеховского района. В указанных случаях настоящий Регламент применяется в части, не противоречащей специальному порядку.
4.8. Проекты, предполагающие расходование денежных средств, установление, изменение тарифов и цен, подлежат согласованию с финансовым управлением и управлением по экономике Администрации.
(пункт 4.8 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.9. Если представленный проект не соответствует действующему законодательству, настоящему Регламенту либо Инструкции по делопроизводству, проект возвращается правовым управлением Администрации исполнителю с соответствующими замечаниями.
В случае, если проект не соответствует бюджетному законодательству либо осуществление мероприятий, предусматриваемых проектом, не обеспечено финансированием за счет средств бюджета Шелеховского района, проект возвращается финансовым управлением Администрации исполнителю с соответствующими замечаниями.
Если нарушен порядок согласования проекта, предусмотренный пунктом 4.6 настоящего Регламента, проект не принимается либо возвращается исполнителю для прохождения установленной процедуры согласования. 
4.10. Проекты, предусматривающие внесение изменений и (или) дополнений в структуру и штатное расписание Администрации района, муниципальные правовые акты, регламентирующие вопросы муниципальной службы в обязательном порядке подлежат согласованию с отделом управления персоналом, управлением по экономике Администрации, правовым управлением, а также с курирующими заместителями Мэра района.
(пункт 4.10 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2010 № 59-ра).
      4.10.1. К проекту нормативного правового акта, оказывающего влияние на доходы или расходы бюджета района, прилагается финансово – экономическое обоснование, которое составляется по установленной форме (либо в произвольной форме), и представляет собой описание экономического эффекта от реализации нормативного правового акта, прогноз экономических и иных последствий реализации нормативно правового акта, содержит оценку влияния реализации проекта нормативно правового акта на доходы и расходы бюджета района, а также в зависимости от содержания нормативно правового акта включает расчеты в денежном выражении.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2014 № 151-ра).

4.11. Проекты о представлении к наградам, о поощрении, подлежат согласованию с заместителями Мэра района в соответствии с функциональным распределением обязанностей. Проекты о представлении к наградам предварительно рассматриваются на Совете по наградам при Мэре Шелеховского муниципального района.
(пункт 4.11 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
4.12. При наличии замечаний по проекту, он возвращается исполнителю для доработки и устранения замечаний. В случае принципиального несогласия исполнителя с замечаниями, проект с аргументированной справкой направляется заместителю Мэра района по правовой и административной работе.
(пункт 4.12 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.13. В случае, если исполнитель считает, что к тексту подготовленного им проекта необходимо организовать ограниченный доступ, то данный проект подлежит согласованию с заместителем Мэра района по правовой и административной работе с обязательным приложением к нему списка должностных лиц, имеющих доступ к тексту данного документа.
(пункт 4.13 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.14. Срок рассмотрения проектов структурными подразделениями (за исключением правового управления Администрации) составляет 2 рабочих дня. Срок согласования проектов правовым управлением Администрации составляет:
в отношении  проектов ненормативных муниципальных правовых актов – 3 рабочих дня;
в отношении  проектов муниципальных нормативных правовых актов и ненормативных правовых актов, требующих подготовки письменного заключения или анализа большого объема документов, – 5 рабочих дней.
Срок проведения антикорупционной экспертизы проекта муниципального нормативного правового акта – 3 рабочих дня.
Проекты, требующие доработки, должны быть доработаны исполнителем в срок, не превышающий 3 рабочих дней, если иной срок не установлен Мэром, заместителем Мэра района.
Проекты, доработанные с учетом высказанных замечаний, в обязательном порядке подлежат согласованию в соответствии с  Инструкцией по делопроизводству, настоящим Регламентом, после чего представляются в отдел по контролю и делопроизводству для передачи на подпись Мэру и заместителям Мэра района.
(абзац 6 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
Сроки рассмотрения проектов исчисляются с первого рабочего дня, следующего за днем поступления проекта в структурное подразделение (должностному лицу).
(абзац 8 исключен распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра). 
4.15. Проект, не прошедший процедуру согласования в установленном настоящим Регламентом, Инструкцией по делопроизводству порядке, не может быть передан на подпись Мэру, заместителям Мэра района, внесен на рассмотрение Думы.
(в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
4.16. В листе согласования к проекту также указывается перечень структурных подразделений и других лиц, которым надлежит его разослать.
4.17. В случае, если в проекте предусматривается отмена правового акта Мэра, Администрации, заместителей Мэра района, решения Думы либо внесение изменений и (или) дополнений в них, то к проекту в обязательном порядке прилагается копия отменяемого документа, либо документа, в который предполагается внести изменения и (или) дополнения, а также копии всех ранее внесенных в первоначальный документ изменений и (или) дополнений.
(пункт 4.17 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
При внесении изменений и (или) дополнений в правовые акты Шелеховского района, структурное подразделение, подготовившее проект, одновременно с подготовкой соответствующего правового акта готовит полнотекстовую редакцию первоначального правового акта с учетом всех предыдущих и предлагаемых изменений и (или) дополнений. 
Полнотекстовая редакция правового акта предоставляется в правовое управление Администрации для согласования. После регистрации правового акта о внесении изменений и дополнений в другой правовой акт, исполнитель прикрепляет согласованную с правовым управлением полнотекстовую редакцию правового акта к регистрационной карточке зарегистрированного правового акта в системе электронного документооборота «Дело» в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
 (абзац 3 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
4.18. Проекты, согласованные в порядке, установленном настоящим Регламентом, передаются соответственно в отдел по контролю и делопроизводству для передачи на подпись Мэру, заместителям Мэра района. 
Работники отдела по контролю и делопроизводству обязаны проверить наличие необходимых согласований в соответствии с настоящим Регламентом и оформление текста проекта в соответствии с Инструкцией по делопроизводству.
(пункт 4.18 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
4.19. Проекты, не соответствующие требованиям настоящего Регламента либо Инструкции по делопроизводству, возвращаются отделом по контролю и делопроизводству исполнителю с разъяснением недостатков в представленных документах.
4.20. Доработка проектов решений Думы с учетом замечаний, высказанных на заседании Думы, производится должностным лицом, ответственным за подготовку вопроса, в течение 3 рабочих дней после получения документа в отделе по работе с представительными органами Администрации. Доработанный проект решения Думы подлежит согласованию в соответствии с настоящим Регламентом, после чего представляется в отдел по работе с представительными органами Администрации для передачи на подпись в установленном порядке.
(пункт 4.20 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
4.21. Отдел по контролю и делопроизводству обеспечивает регистрацию подписанных постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района в срок не более двух дней со дня их подписания. Тиражирование и рассылка зарегистрированных правовых актов осуществляется отделом по контролю и делопроизводству не позднее, чем в 3-дневный срок. 
Отдел по работе с представительными органами Администрации обеспечивает регистрацию решений Думы в день их подписания. Тиражирование и рассылка принятых решений Думы осуществляется отделом по работе с представительными органами Администрации не позднее, чем в 7-дневный срок со дня их подписания.
(пункт 4.21 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

4.22. Опубликование муниципальных правовых актов Шелеховского района осуществляется не позднее, чем в недельный срок с даты их подписания в порядке, установленном настоящим Регламентом, если иное не установлено действующим законодательством, Уставом Шелеховского района и иными правовыми актами.

5.	Оформление копий постановлений, распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей главы администрации,
решений Думы

5.1. Копии постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района заверяются подписью работника отдела по контролю и делопроизводству Администрации и печатью отдела.
(пункт 5.1 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
5.2. Копии решений Думы заверяются подписью работника отдела по работе с представительными органами Администрации и печатью отдела.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
5.3. Действие пунктов 5.1 - 5.2 настоящего Регламента не распространяется на правовые акты, оригиналы которых переданы на постоянное хранение в архивный отдел Администрации. Копии таких правовых актов заверяются подписью работника архивного отдела Администрации и печатью архивного отдела.

6.	Порядок прохождения документов, связанных с рассмотрением дел в судах, с исполнительным производством

6.1. Исковые заявления, заявления в суды общей юрисдикции, в арбитражный суд, судебные извещения и вызовы, судебные постановления судов общей юрисдикции, судебные акты арбитражных судов, апелляционные, кассационные, надзорные жалобы, заявления и представления о пересмотре судебных актов в порядке надзора, иные поступившие в Администрацию документы (кроме частных определений суда), непосредственно связанные с рассмотрением дел в судах или с исполнительным производством, распределяются заместителем Мэра района по правовой и административной работе в соответствии с компетенцией структурных подразделений. 
(пункт 6.1 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р, распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
6.2. Частные определения суда, решения суда регистрируются в отделе по контролю и делопроизводству и передаются для наложения резолюции заместителю Мэра района по правовой и административной работе. Затем через отдел по контролю и делопроизводству передаются указанным в резолюции ответственным исполнителям.
(пункт 6.2 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
7.	Работа с письменными обращениями граждан и рассмотрение устных обращений граждан

7.1. Порядок и сроки рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, устанавливаются в соответствии с федеральным законодательством.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 15.08.2013 № 118-ра).
7.2. В целях рассмотрения устных обращений граждан определяется перечень должностных лиц Администрации, уполномоченных на ведение личного приема граждан, и график личного приема граждан, утверждаемые Мэром.
(пункт 7.2 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
График личного приема граждан должностными лицами Администрации размещается в месте, доступном для ознакомления гражданами, а также публикуется в газете «Шелеховский вестник» и на официальном сайте Администрации в информационно-телекоммуникационной сети общего пользования «Интернет».
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).
7.3. пункт исключен распоряжением Администрации Шелеховского муниципального района от 15.08.2013 № 118-ра.
7.4. Отдел по контролю и делопроизводству в первый и третий вторник каждого месяца представляет на планерные совещания информацию о ходе рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц.
(в ред. распоряжений Администрации Шелеховского муниципального района от 07.05.2013 № 64-ра, от 15.08.2013 № 118-ра ).
 
8.	Взаимодействие с Думой

8.1. Регистрацию корреспонденции депутатов Думы, контроль за соблюдением сроков подготовки и представления документов на заседания Думы осуществляет отдел по работе с представительными органами.
(пункт 8.1 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
8.2. Структурные подразделения осуществляют подготовку проектов решений Думы по направлениям своей деятельности в соответствии с Порядком подготовки и представления документов для рассмотрения на заседаниях Думы, который определяется Мэром. 

9.	Сроки исполнения документов

         9.1. Сроки исполнения документов могут быть типовыми и индивидуальными. Типовые сроки исполнения документов применяются тогда, когда иной срок исполнения не предусмотрен федеральным и областным законодательством, муниципальными правовыми актами Шелеховского района и не указан в тексте документа, резолюции, не согласован с инициатором запроса, обращения.
Сроки исполнения документов исчисляются в календарных днях:
- внутренних документов – с даты подписания (утверждения) документа или опубликования в средствах массовой информации;
- поступившие из органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, индивидуальных предпринимателей, обращений граждан – с даты их регистрации.
9.2. Дата исполнения документа фиксируется в системе электронного документооборота «Дело». Если срок исполнения не указан, то дата исполнения определяется в соответствии с установленными сроками рассмотрения данных документов. 
Если последний день срока исполнения документа приходится на нерабочий день, то документ подлежит исполнению не позднее рабочего дня, предшествующего нерабочему дню.
9.3. Типовые сроки исполнения документов:
 - документы органов государственной власти – 1 месяц;
 - поручения Мэра, заместителей Мэра района – 1 месяц;
 - служебные записки Мэра, заместителей Мэра района – 15 рабочих дней;
- парламентский запрос – 15 дней;
 - запрос члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (депутатский запрос) – 30 дней;
 - обращение члена Совета Федерации, депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации – безотлагательно, при необходимости получения дополнительных материалов – не позднее 30 дней с обязательным информированием о сроке рассмотрения;
 - запрос депутата или группы депутатов Законодательного собрания Иркутской области (депутатский запрос) – 15 дней;
 - обращение депутата или группы депутатов Законодательного собрания Иркутской  области – 1 месяц;
 - запрос депутата или группы депутатов Думы Шелеховского муниципального района (депутатский запрос) – 15 дней;
 - обращение депутата или группы депутатов Думы Шелеховского муниципального района– 30 дней;
- документы о предоставлении муниципальных услуг, осуществлении муниципального контроля – в сроки, установленные административными регламентами предоставления муниципальных услуг (осуществления муниципального контроля)
 - протест прокурора – 10 дней;
 - представление прокурора – 1 месяц;
 - телеграммы, требующие срочного решения – 2 дня;
- документы с пометкой «срочно» «безотлагательно»– 3 рабочих дня;
- документы с резолюцией «оперативно» – 10 рабочих дней;
 - обращения граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц– 30 дней, если иной срок не установлен федеральным законодательством;
- иные документы – 1 месяц.
 - обращения граждан в «Интернет- приемную»- 7 календарных дней.
9.4. В случае, если по объективным причинам исполнение поручения в установленный срок невозможно, ответственный исполнитель представляет на имя должностного лица, которое дало поручение, предложения о продлении срока с указанием причин продления и планируемой даты исполнения.
На основании рассмотрения предложения принимается решение о согласовании планируемой даты исполнения либо об установлении иного срока исполнения поручения, либо об отказе в продлении срока исполнения.
Не подлежат продлению сроки исполнения, установленные законодательством, а также срочных и оперативных поручений.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 18.09.2014 № 151-ра)

10.	Контроль за исполнением решениями Думы, правовыми актами Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района, поручений, данными на Административном совете и иных поручений
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра)

10.1. В целях обеспечения эффективности управления на основе принятия своевременных мер по исполнению служебных документов, поручений должностных лиц и повышения ответственности и исполнительской дисциплины сотрудников Администрации ведется контроль за исполнением решений Думы, правовых актов Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района, поручений, данных на Административном совете и иных поручений должностных лиц.
(пункт 10.1 в ред. распоряжений Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра, от 26.03.2012 № 49-ра ).
10.2. Контроль исполнения включает: постановку документов (поручений) на контроль, проверку сроков и качество их исполнения (полнота и точность), снятие исполненных документов (поручений) с контроля, направление исполненного документа в дело, учет, обобщение и анализ хода и результатов исполнения документов, информирование руководителей в целях своевременного и качественного исполнения поручений, зафиксированных в документах.
10.3. Контроль за исполнением постановлений и распоряжений Мэра, Администрации, распоряжений заместителей Мэра района осуществляется, как правило, лицом, которому это поручено в самом документе, либо лицом, указанным в резолюции.
(пункт 10.3 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Общий контроль за исполнением служебных документов в Администрации района осуществляет отдел по контролю и делопроизводству, имеющий право запроса информации об исполнении документа у любого исполнителя.
10.4. Порядок осуществления контроля определяется правовым актом Мэра и  Инструкцией по делопроизводству.
(в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 26.03.2012 № 49-ра).

11. Информационное освещение деятельности Администрации

	11.1. Официальным опубликованием (обнародованием) муниципальных правовых актов Шелеховского района является их опубликование в газете «Шелеховский вестник».
11.2. Целью официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов Шелеховского района (далее - правовые акты) является доведение их содержания до всеобщего сведения.
	11.3. В соответствии со статьей 15 Конституции Российской Федерации, статьей 47 Федерального закона от 6 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, вступают в силу после их официального опубликования (обнародования).
 	Официально не опубликованные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, не влекут правовых последствий как не вступившие в силу.
	Официальному опубликованию подлежат иные правовые акты, если официальное опубликование такого правового акта предусмотрено федеральным законодательством и законодательством Иркутской области, муниципальным правовым актом Шелеховского района (районный бюджет и отчет об его исполнении, решения о налогах, о назначении (проведении) выборов, назначении местного референдума, проведении публичных слушаний и т.д.).
  За своевременное опубликование правого акта ответственность несет его исполнитель.
	Отсутствие в тексте правового акта, подлежащего официальному опубликованию, указания о его официальном опубликовании, не освобождает исполнителя правового акта от обязанности передать правовой акт для опубликования.
   11.4. Под обнародованием правовых актов понимается доведение их содержания до всеобщего сведения одним из следующих способов:
- размещение официальной информации в иных средствах массовой информации;
- размещение официальной информации в местах наибольшего скопления граждан;
- размещение официальной информации в специально отведенных для этого местах;
- предоставление официальной информации для ознакомления гражданам в органах местного самоуправления Шелеховского района и муниципальных организациях;
- путем доведения их содержания до всеобщего сведения по радио, телевидению, в печати путем передачи о них сообщения, объявления, дачи аннотации, разъяснения, интервьюирования и другим способом.
(абзац 5 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
11.5. Текст опубликованного правового акта должен соответствовать тексту оригинала.
Исправление текста оригинала правового акта не допускается.
О допущенных при официальном опубликовании правового акта ошибках и опечатках производится официальное извещение в одном из последующих номеров того же издания с указанием правильного прочтения или приведения полного текста правового акта в соответствии с оригиналом.
Если федеральным законодательством, законодательством Иркутской области, муниципальным правовым актом Шелеховского района предусматривается официальное опубликование правового акта, исполнитель проекта правового акта указывает в тексте правового акта:
- необходимость его официального опубликования,
- сроки его опубликования при необходимости.
В случае отсутствия в тексте проекта  муниципального правового акта, подлежащего в соответствии с  законодательством официальному опубликованию, указания на его официальное опубликование, начальник правового управления при визировании проекта делает на листе согласования отметку о необходимости опубликования данного акта.
(пункт 11.5 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Ответственность за опубликование правового акта и соответствие текста оригинала правового акта тексту опубликованного акта несет исполнитель.
(пункт 11.5 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
11.6. Информирование населения о деятельности Администрации.
 В целях доведения до сведения жителей Шелеховского района официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии района, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации в газете «Шелеховский вестник», на телевидении (в т.ч. «Шелехов ТВ»), на официальном сайте Администрации, на лентах новостей в информационных агентствах и иных средствах массовой информации Иркутской области размещается информация о деятельности  органов местного самоуправления Шелеховского района и их должностных лиц.
Информирование осуществляется путем создания информационных сюжетов, сообщений, интервьюирования должностных лиц Администрации об отдельных мероприятиях, проводимых Администрацией и т.д.
Ежемесячно отделом по работе с общественностью и средствами массовой информации Администрации на основании предложений структурных подразделений разрабатывается план мероприятий по освещению деятельности Администрации («медиа-план»), который представляется для утверждения заместителю Мэра района по правовой и административной работе. 
(пункт 11.6 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
11.7. Официальные выступления Мэра  и должностных лиц Администрации.
Официальные выступления от имени Администрации осуществляются:
-	Мэром и заместителями Мэра района;
-	иными должностными лицами Администрации - по поручению Мэра и заместителей Мэра района.
Официальные выступления Мэра  и должностных лиц Администрации осуществляются на основании «медиа-планов» и в иных случаях по согласованным с выступающим вопросам. 
В соответствии с Уставом Шелеховского района Мэр ежегодно отчитывается перед населением района об исполнении своих полномочий. 
(пункт 11.7 в ред. распоряжения Мэра Шелеховского муниципального района от 21.04.2008 № 105-р).
11.8. Сайт Администрации.
Для развития единого информационного пространства, обеспечения доступа граждан, юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления к информации о деятельности Администрации, создания механизмов информационного взаимодействия с гражданами и гражданским обществом, а также информационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления Шелеховского района и в целях реализации принципов открытости и гласности их деятельности, во всемирной информационной сети Internet создан официальный Интернет-сайт Администрации (далее по тексту - Сайт).
(пункт 11.8 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
Сайт представляет собой совокупность размещенной информации, доступной для неограниченного круга пользователей всемирной информационной сети Internet.
Порядок работы Сайта строится в соответствии с законодательством Российской Федерации и регламентируется Мэром.
(пункт 11.8 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).
11.9. Аккредитация журналистов.
В целях обеспечения открытости деятельности Администрации, создания необходимых условий для реализации права граждан на информацию, а также укрепления и совершенствования взаимодействия Администрации со средствами массовой информации (далее – СМИ) проводится аккредитация журналистов СМИ при Администрации.
Порядок аккредитации журналистов СМИ определяется Мэром.
(пункт 11.9 в ред. распоряжения Администрации Шелеховского муниципального района от 14.04.2011 № 59-ра).

Заместитель Мэра района 
по правовой и административной работе
С.М. Пархамович