Российская Федерация
Иркутская область
  АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ОТ 10 июня 2019 года № 382-па

О ПРОВЕДЕНИИ СМОТРА-КОНКУРСА
НА ЛУЧШЕЕ ЗАЩИТНОЕ СООРУЖЕНИЕ
ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ ШЕЛЕХОВСКОГО
РАЙОНА В 2019 ГОДУ

В целях сохранения и рационального использования на территории Шелеховского района существующих защитных сооружений гражданской обороны, соблюдения правил их эксплуатации, в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», со статьей 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Соглашением о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области ГО и ЧС на 2019 год от 26.12.2018 № СГЛ-73/2018, руководствуясь рекомендациями по проведению смотра-конкурса на лучшее содержание защитных сооружений гражданской обороны в региональных центрах и главных управлениях МЧС России по г. Москве, г. Севастополю, республике Крым, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях, утвержденными заместителем министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий В.В. Степановым от 23.01.2015 № 2-4-87-4-11, статьями 30, 31, 33, 34, 35 Устава Шелеховского района, Администрация Шелеховского муниципального района

П О С Т А Н О В Л Я е т :

1. Провести на территории Шелеховского района в период до 15 августа 2019 года смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году.
2. Создать комиссию по проведению смотра–конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района  в 2019 году (далее – Комиссия) в следующем составе:
Председатель комиссии:	
Савельев Д.С.	Заместитель Мэра района по экономике и финансам;	
Члены комиссии:		
Антипин О.А. 	Начальник отдела жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Шелехова (по согласованию);	
Грицюк М.А.	Заместитель начальника отдела по ГО и ЧС отдела мобилизационной подготовки, ГО и ЧС  (далее –ОМП, ГО и ЧС);	
Карнаухова И.И.	Начальник отдела муниципального имущества Администрации города Шелехова (по согласованию);	
Кудренко Е.В.	Начальник ОМП, ГО и ЧС;	
Макаров А.С.	Начальник отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Шелеховскому району ГУ МЧС России по Иркутской области (по согласованию)	

3. Утвердить прилагаемое Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году (далее – Положение).
4. Комиссии:
1) организовать  проведение смотра–конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году (далее – смотр-конкурс);
2) в срок до 10 сентября 2019 года подвести итоги смотра–конкурса и представить на утверждение Мэру Шелеховского муниципального района список руководителей организаций – победителей.
5. Предложить руководителям организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, имеющих защитные сооружения гражданской обороны, принять участие в смотре-конкурсе и представить в срок до 10 июля 2019 года в отдел мобилизационной подготовки, ГО и ЧС Администрации Шелеховского муниципального района документы в соответствии с Положением, утвержденным настоящим постановлением.
6. Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Шелеховский вестник» и размещению на официальном сайте Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
7. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. Мэра Шелеховского
муниципального района                                                                         С.М. Краснов

Утверждено 
постановлением 
Администрации Шелеховского муниципального района 
от 10 июня 2019 года № 382-па

Положение
о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение 
гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году

I. Общие положения

1. Настоящее Положение о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году  (далее – Положение) разработано в соответствии с Федеральными законами от 12.02.1998 № 28-ФЗ «О гражданской обороне», от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлениями Правительства Российской Федерации от 23.04.1994 № 359 «Об утверждении положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организация», от 29.11.1999 № 1309 «О порядке создания убежищ и иных объектов гражданской обороны», приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 15.12.2002 № 583 «Об утверждении и введении в действие Правил эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны», от 05.04.1996 № 225 «О сохранении фонда средств коллективной защиты», Соглашением о передаче отдельных полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в области ГО и ЧС на 2019 год от 26.12.2018 № СГЛ-73/2018.
2. Смотр-конкурс на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году (далее – смотр-конкурс) проводится в целях:
1)	оценки состояния работы организаций по совершенствованию защиты и жизнеобеспечения населения, обеспечению бесперебойного функционирования объектов экономики в условиях возможных чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также военного времени;
2)	сохранения имеющегося фонда защитных сооружений гражданской обороны (далее - ЗС ГО), обеспечения требуемых условий их содержания и эксплуатации, поддержания в постоянной готовности к использованию по предназначению;
3)	формирования общественного мнения о важности и необходимости заблаговременного проведения инженерно-технических мероприятий гражданской обороны, связанных с предоставлением населению средств коллективной защиты;
4)	информирования о деятельности органов местного самоуправления, организаций в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.
3. Основными задачами смотра-конкурса являются:
1)	выявление эффективных форм и способов использования фонда ЗС ГО в условиях мирного времени для поддержания в готовности к приему укрываемого населения;
2)	распространение передового опыта работы организаций по вопросам содержания, эксплуатации и использования ЗС ГО;
3)	выявление нарушений правил эксплуатации, содержания и использования ЗС ГО;
4)	обеспечение постоянного контроля за ведением учета защитных сооружений, их состоянием и использованием.

II. Порядок проведения смотра-конкурса и
оценки  защитных сооружений гражданской обороны

4. В смотре-конкурсе принимают участие организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, расположенные на территории Шелеховского района, имеющие защитные сооружения гражданской обороны как собственные, так и находящиеся в федеральной (муниципальной) собственности, переданные в оперативное или хозяйственное ведение организациям.
5. Смотр-конкурс проводится в III квартале 2019 года в 3 этапа:
1) на первом этапе - в срок до 15 июля 2019 года комиссия, создаваемая в организации, на территории которой расположено ЗС ГО (далее - объектовая комиссия), состоящая из числа специалистов ГО и ЧС и служб ГО организаций, которую возглавляет руководитель организации или его заместитель, проверяет состояние имеющихся на объекте ЗС ГО, готовит их к смотру-конкурсу, и представляет в ОМП, ГО и ЧС Администрации Шелеховского муниципального района по адресу: г. Шелехов, ул. Ленина, д. 15, каб. 18:
а)	всю имеющуюся документацию по ЗС ГО;
б)	фотоматериалы, подтверждающие состояние ЗСГО (на фотографиях должно быть отражено состояние фильтро-вентиляционного оборудования (с датами изготовления фильтрующих элементов), защитно-герметических дверей (ворот, ставень и устройств), элементов систем жизнеобеспечения (электроснабжения, в том числе дизельных электростанций, водоснабжения, водоотведения, отопления, технологии обитания, противопожарного оборудования; всего не более 15 фотографий);
в)	заявку на участие в смотре-конкурсе по форме согласно приложению 1 к настоящему Положению;
г)	заполненную таблицу оценок состояния защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра-конкурса по форме согласно приложению 2 к настоящему Положению;
2) на втором этапе - в срок до 9 августа 2019 года комиссия по проведению смотра–конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района  в 2019 году (далее – Комиссия)  оценивает состояние наличного фонда ЗС ГО на территории Шелеховского района на основании таблицы оценок состояния ЗС ГО, а также протокола проверки состояния ЗСГО, представленного на смотр-конкурс, выявляет лучшие ЗС ГО (по наибольшей сумме баллов);
3)	на третьем этапе - лучшие ЗС ГО представляются на областной смотр-конкурс ЗС ГО.
6. Результаты смотра-конкурса отражаются в протоколе оценки состояния ЗСГО, представленного на смотр-конкурс, с приложением таблицы оценки состояния ЗСГО и представляются на утверждение Мэру Шелеховского муниципального района.
7. Организации не допускаются к участию в смотре-конкурсе в следующих случаях:
1) документы представлены не в полном объеме;
2) документы представлены позже срока, предусмотренного пунктом 1 части 5 настоящего Положения; 
3) документы ненадлежащим образом оформлены, содержат недостоверные сведения;
4) отсутствуют фотоматериалы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 1 части 5 настоящего Положения.
8. Порядок оценки ЗСГО:
1) наилучшее состояние и использование ЗС ГО оценивается в 3000 баллов;
2) при наличии недостатков из максимального количества баллов (3000) вычитается общая сумма баллов, снижающих оценку ЗС ГО согласно таблице оценок, при наличии сборно-разборных нар начисляется 50 баллов (с приложением подтверждающих фотоматериалов);
3) максимальное количество баллов может увеличиваться согласно таблице оценок;
4) лучшими на смотре-конкурсе признаются ЗС ГО, набравшие наибольшее количество баллов.

III. Порядок подведения итогов смотра-конкурса

	9. Итоги смотра-конкурса оформляются правовым актом Администрации  Шелеховского муниципального района. 
	10. Организации, победившие в смотре-конкурсе и занявшие 1,2,3 призовые места, поощряются по решению Мэра Шелеховского муниципального района.
	11. Итоги смотра-конкурса доводятся до сведения победителей в 5-дневный срок со дня принятия правового акта о результатах смотра-конкурса.

Приложение 1
к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района  в 2019 году

Заявка
на участие в смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение 
гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году

____________________________________________________________________
полное наименование участника
____________________________________________________________________
местоположение участника
заявляем о своем намерении принять участие в смотре-конкурсе на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году.
          Полноту и достоверность сведений, указанных в настоящей заявке и прилагаемых к ней документах, гарантируем.
         Уведомлены о том, что участники смотра-конкурса, представившие документы не в полном объеме, позже срока, предусмотренного пунктом 1 части 5 настоящего Положения,  и (или) ненадлежащим образом оформленные, содержащие недостоверные сведения, не допускаются к участию в смотре-конкурсе.

К конкурсной заявке прилагается  таблица оценок состояния защитных сооружений гражданской обороны при проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году.

Руководитель организации ____________________________________________
____________________________________________________________________

М.П.                                                                      «____» _______________2019г.

Приложение 2
к Положению о проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение гражданской обороны Шелеховского района  в 2019 году

Таблица
оценок состояния защитных сооружений гражданской обороны 
при проведении смотра-конкурса на лучшее защитное сооружение 
гражданской обороны Шелеховского района в 2019 году

_________________________________________________________________________________
Наименование ЗС ГО, место расположения (адрес, координаты), 

_________________________________________________________________________________
форма собственности, инвентарный номер, проектная вместимость, 

_________________________________________________________________________________
наименование организации, на балансе которой находится ЗС ГО

Перечень вопросов, входящих в порядок проверки ЗС ГО	Наличие
(+/-)	Состояние
(О - отл.,
У - удов.)	
1. Состояние ограждающих конструкций и защитных устройств, состояние входа:	
наличие знака, таблички			
наличие клиньев под двери			
исправность запоров			
плотность прилегания, плавность хода			
нумерация дверей			
стрелки "Откр", "Закр"			
внешний вид дверей			
исправность запоров, плотность прилегания герметической двери (далее -ГД), защитно-герметической двери  (далее -ЗГД)			
качество уплотнительной резины, внешний вид			
состояние ограждающих конструкций			
герметичность			
наличие протечек			
состояние малогабаритной защитной секции (далее -МЗС), унифицированной защитной секции (далее- УЗС), клапана избыточного давления (далее -КИД)			
проведение планово-предупредительного ремонта			
2. Документация:	
паспорт ЗС ГО с приложением заверенных копий поэтажного плана эксплуатации помещений			
журнал проверки состояния ЗС ГО			
сигналы оповещения ГО			
план перевода ЗС ГО на режим по прямому назначению			
план ЗС ГО с указанием всех помещений и находящихся в них оборудования и путей эвакуации			
планы внешних и внутренних инженерных сетей с указанием отключающих устройств			
список личного состава группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО			
эксплуатационная схема систем вентиляции ЗС ГО			
эксплуатационная схема систем водоснабжения и канализации ЗС			
эксплуатационная схема систем электроснабжения ЗС			
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования			
инструкция по эксплуатации средств индивидуальной защиты			
инструкция по эксплуатации фильтровентиляционного и другого инженерного оборудования			
правила пользования приборами			
инструкция по обслуживанию ДЭС			
инструкция по противопожарной безопасности			
журнал регистрации показателей микроклимата и газового состава воздуха в ЗС			
журнал учета обращений укрываемых за медицинской помощью			
журнал учета работы ДЭС			
журнал регистрации демонтажа, ремонта и замены оборудования			
схема эвакуации укрываемых			
список телефонов			
примечание Необходимая документация вывешивается на рабочих местах	
3. Связь:	
наличие и исправность радиоточки			
наличие телефонной точки и исправность телефона			
4. Обслуживание:	
список л.с. группы (звена) по обслуживанию ЗС ГО (для каждой смены отдельно)			
схема размещения постов на плане ЗС ГО			
обязанности личного состава звеньев (постов)			
перечень и наличие средств индивидуальной защиты, радиационной и химической разведки для личного состава			
список и наличие инструментов согласно норм оснащения			
5. Фильтровентиляция:	
дата изготовителя фильтра-поглотителя (далее- ФП)			
наличие ключа гермоклапана			
расцветка воздуховодов			
эксплуатационная схема вентиляции			
инструкция по обслуживанию фильтровентиляционного оборудования			
инструкция по технике безопасности при обслуживании оборудования			
установка ФП по сопротивлению			
внешний вид ФП			
проверка работы агрегатов			
трубка подпоромера			
фильтры  ячеистые противопыльные (далее – ФЯРы, ФЯПы)			
тягонапоромер			
нумерация герметичных клапанов (далее –ГК), обозначение "закрыто", "открыто", опломбирование			
график, время работы ФВО в ручном режиме			
герметичность по проекту и фактически (мм. вод. столба). График, акт проверки исправности			
6. Электроснабжение:	
эксплуатационная схема энергоснабжения ЗС ГО			
исправность электрооборудования			
аварийное освещение			
7. Дизельная электростанция (далее –ДЭС):	
эксплуатационная схема ДЭС			
вентиляция приток-вытяжка			
журнал учета запуска и работы ДЭС			
теплоизоляция выхлопной трубы			
компенсатор			
резервуары запасов топлива, масла, поддоны (заполнение)			
противопожарный щит, огнетушители			
щит переключения на аварийное освещение			
аккумуляторы и их зарядка			
наличие инструмента, наушников, глушителей и т.д.			
инструкция по обеспечению ДЭС и по технике безопасности			
примечание При наличии другого оборудования, предназначенного для эксплуатации убежища в автономном режиме, оценивать согласно технической документации на это оборудование	
8. Водоснабжение:	
эксплуатационная схема водоснабжения			
расцветка труб			
Наличие резервуаров (проточность), их емкость			
водомерное стекло			
краны водораздаточные			
люки в баках аварийного запаса воды			
наличие противопожарного резервуара и насоса подачи воды			
9. Канализация:	
наличие приборов, смывных бачков			
наличие фекального насоса			
задвижка "Лудло"			
наличие крышки в фекальную емкость и отверстий			
проверка работы фекального насоса			
10. Запасной выход:	
надпись на дверях (ставнях)			
лестницы, скобы			
жалюзи, решетки, сетки предохранительные			
11. Оголовки:	
расчетное удаление			
защитные секции УЗС, МЗС, их установки			
приток-вытяжка на каком удалении приток-вытяжка от ДЭС			
защита от атмосферных осадков			
12. Вывод о пригодности и готовности к использованию в качестве защитного сооружения гражданской обороны на особый период: