Российская Федерация
Иркутская область
ШЕЛЕХОВСКИЙ РАЙОН

АДМИНИСТРАЦИЯ ШЕЛЕХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е
		
ОТ 10 АПРЕЛЯ 2023 ГОДА №39-РА

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ИНСТРУКЦИИ О ПРОПУСКНОМ РЕЖИМЕ
В ЗДАНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

В целях защиты имущества, находящегося в муниципальной            собственности Шелеховского района от противоправных посягательств, предотвращения возникновения ситуаций, способствующих дестабилизации нормальной работы Администрации Шелеховского муниципального района, угрозе жизни и здоровью сотрудников Администрации Шелеховского        муниципального района и посетителей, обеспечения охраны здания                   Администрации Шелеховского муниципального района и материальных   ценностей, в соответствии со статьями 7, 15, Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного              самоуправления в Российской Федерации», пунктом 3 статьи 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»,                  руководствуясь статьями 30, 31, 34, 35 Устава Шелеховского района:

1. Утвердить прилагаемую Инструкцию о пропускном режиме в здание                  Администрации Шелеховского муниципального района. 
2. Ответственность за обеспечение пропускного режима в здание     Администрации Шелеховского муниципального района возложить на         заведующего хозяйственной службой.
3. Отделу управления персоналом (Леонова А.Н.):
1) довести информацию о пропускном режиме в здание                      Администрации Шелеховского муниципального района до всех сотрудников Администрации Шелеховского муниципального района, а также сотрудников иных органов, которые осуществляют свою деятельность в здании              Администрации Шелеховского муниципального района под роспись;
2) обеспечить ответственных дежурных Администрации Шелеховского муниципального    района    списком    всех    сотрудников      Администрации 

Шелеховского муниципального района, Шелеховского городского поселения с указанием служебных телефонов и поддерживать его в актуальном            состоянии.
          3) внести соответствующие изменения в должностные инструкции    ответственных дежурных. 
4. Управлению по распоряжению муниципальным имуществом       (Ефремова И.В.), Управлению образования (Шишко И.Ю.), отделу по         молодежной политике и спорту (Масловская М.С.), отделу культуры               (Пошерстник Н.М.), архивному отделу (Любочко Л.М.) разработать             инструкции о пропускном режиме в занимаемых зданиях и представить на утверждение Мэру Шелеховского муниципального района в срок до 1 мая 2023 года. 
5. Отделу по работе с общественностью и средствами массовой        информации (Поспеева Ю.Э.) проинформировать население Шелеховского района о порядке пропускного режима в здание Администрации                Шелеховского муниципального района через газету «Шелеховский вестник» и официальный сайт Администрации Шелеховского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». 
          6. Признать    утратившим    силу    распоряжение          Администрации            Шелеховского муниципального района от 20.10.2010 № 129-ра                    «Об утверждении Инструкции о пропускном режиме в здание                    Администрации Шелеховского муниципального района».
7. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на первого заместителя Мэра района Краснова С.М.

Мэр Шелеховского 
муниципального района							М.Н. Модин

                                   Утверждена распоряжением
                                                          Администрации Шелеховского муниципального района 
          От 10 апреля 2023 года № 39-ра

							От________________№ ______

Инструкция 
о пропускном режиме в здание Администрации 
Шелеховского муниципального района

I. Общие положения

1. Инструкция о пропускном режиме в здание Администрации           Шелеховского муниципального района (далее - Инструкция) разработана в целях исключения бесконтрольного входа (выхода) лиц, вноса (выноса) имущества в (из) здание (я) Администрации  Шелеховского муниципального района расположенного по адресу: Иркутская область, г. Шелехов,              ул. Ленина, 15 (далее – Администрации района).
2. Основными задачами пропускного режима являются:
1) обеспечение общественной безопасности в здании Администрации района, предупреждение террористической, экстремистской деятельности и других противоправных деяний в отношении сотрудников, посетителей и имущества Администрации района;
2) предотвращение несанкционированного вноса (выноса) имущества, находящегося в здании Администрации района, а также выявление и             пресечение попыток хищения имущества.
          3. Порядок приема иностранных граждан определяется Инструкцией об организации приема иностранных граждан (делегаций) в Администрации  района. 

II. Организация пропускного режима

          4. Пропуск сотрудников и посетителей в здание Администрации района осуществляется через пост ответственного дежурного (далее - ответственный дежурный), расположенный в фойе здания Администрации района. 
         5. Пропуск сотрудников в здание Администрации района разрешается в рабочие дни в период времени с 7 час. 30 мин. до 19 час. 30 мин. 
         6. Пропуск посетителей осуществляется по документам,                     удостоверяющим личность: паспорт Российской федерации, пенсионное   удостоверение,            водительское        удостоверение, военный билет,    служебное удостоверение, временное          удостоверение личности, вид на жительство, с отметкой в журнале учета посетителей (Приложение 1), по    согласованию с сотрудником, принимающим посетителя.

       
       7. В нерабочее время, в выходные и праздничные дни сотрудник          Администрации района имеет право входа в здание по письменному             заявлению, согласованному с руководителем структурного подразделения Администрации района и курирующим заместителем Мэра района         (Приложение 2).
        8. Посетители проходят в здание Администрации района и покидают его в сопровождении сотрудника структурного подразделения Администрации района, в которое они направляются. Посетители вызывают сотрудника по телефону или с помощью ответственного дежурного, находящегося на посту.
        9. Правом входа в здание Администрации района круглосуточно, в том числе в выходные и праздничные дни, обладают Мэр Шелеховского           муниципального района, Глава Шелеховского городского поселения, их    заместители, заведующий хозяйственной службой, сотрудники отдела        мобилизационной подготовки, ГО и ЧС, иные сотрудники  назначенные     ответственными в установленном порядке.  
        10. Не допускаются в здание Администрации района: 
        1) посетители и сотрудники без пропусков, служебных удостоверений, документа, удостоверяющего личность; 
        2) сотрудники, имеющие служебные удостоверения с истекшим сроком действия, либо выданными на имя иных лиц;
        3) лица, имеющие при себе холодное или огнестрельное оружие,         боеприпасы (кроме должностных лиц правоохранительных органов,          прибывших по служебным вопросам), взрывчатые и отравляющие,            токсичные и наркотические вещества, горючие и легковоспламеняющиеся материалы, алкогольные напитки;
         4) лица с признаками алкогольного, наркотического или иного            опьянения, имеющие неудовлетворительное гигиеническое состояние или неопрятно одетые, граждане, нарушающие общественный порядок, а также посетители, отказавшиеся предъявить документ, удостоверяющий личность и объяснить цель посещения; 
         5) дети до 14 лет без сопровождения взрослых;
         6) посетители с животными.
         11. Обо всех случаях отказа в пропуске в здание Администрации района по причинам, указанным в пункте 10 настоящей инструкции, ответственный дежурный должен незамедлительно уведомить заведующего хозяйственной службой.
         
III. Порядок входа в здание Администрации района
 по служебным удостоверениям

       12. Право на вход в здание Администрации района по служебному                удостоверению, имеют:
       1) сотрудники Администрации района и Шелеховского городского     поселения; 
       2) представители вышестоящих органов власти;
       3) депутаты всех уровней; 

       
       4) главы муниципальных образований Шелеховского района и их       заместители; 
       5) сотрудники федеральной службы охраны, федеральной службы     безопасности, внутренних дел, налоговых органов, прокуратуры, военного комиссариата, МЧС, следственного комитета; 
       6) судьи; 
       7) иные должностные лица, право на беспрепятственный вход которых предусмотрено законодательством.
       13. Пропуск посетителей в здание Администрации района                 осуществляется в дни и часы, установленные для приема посетителей, либо в иное время по согласованию со специалистом, к которому они направляются.
       14. Пропуск граждан на прием по личным вопросам к Мэру                Шелеховского муниципального района, Главе Шелеховского городского       поселения, а также их заместителям производится в назначенное для этих      целей время на основании представленного списка.
        15. Работники аварийных, пожарных, спасательных служб, а также персонал скорой медицинской помощи, прибывшие по вызову сотрудников Администрации района, пропускаются беспрепятственно в любое время.    Сотрудник Администрации района, осуществивший вызов представителей указанных служб, обязан незамедлительно уведомить об этом ответственного дежурного, осуществляющего  пропускной режим и обеспечить                    сопровождение прибывших лиц.
               16. Доступ в Администрацию района сотрудников подрядных         организаций, выполняющих ремонтные, строительные и иные хозяйственные работы, осуществляется согласно списку, предоставленному заведующим  хозяйственной службой.
               17. Пропуск представителей средств массовой информации             осуществляется при предъявлении удостоверения. Фото и видеосъемка в  помещениях здания производится только с разрешения Мэра Шелеховского муниципального района, первого заместителя Мэра района, Главы             Шелеховского городского поселения либо сотрудников отдела по работе с общественностью и СМИ.
               18. Посетители при входе в здание Администрации района могут иметь при себе портфель, папку, сумку и другие малогабаритные личные вещи. В целях предотвращения нарушений пункта 10 настоящей Инструкции,          ответственный дежурный при наличии у посетителя крупногабаритных    личных вещей, имеет право попросить оставить их на временное хранение на  посту ответственного дежурного.  В случае отказа, посетитель в здание                Администрации района не допускается.                                                             
                19. В качестве мер по обеспечению безопасности, ответственный дежурный может использовать опрос или визуальный осмотр вещей (сумок, пакетов) на предмет обнаружения оружия, взрывчатых веществ или других предметов, которые    могут    быть    использованы    для совершения    актов            

    

     незаконного вмешательства в нормальное функционирование                   Администрации района.
              20. При возникновении ситуации особой угрозы, проведении           специальных мероприятий, действующая система пропускного режима     усиливается. По распоряжению Мэра Шелеховского муниципального района пропуск    посетителей    в    здание    может   быть прекращен или ограничен.
              21. В случае осложнения оперативной обстановки, ответственный  дежурный под руководством Мэра Шелеховского муниципального района, либо лица его замещающего обязан: 
             1) при возникновении массовых беспорядков в непосредственной     близости от здания Администрации района прекратить пропуск посетителей на    выход (вход), организовать их размещение в безопасном месте под     контролем     работников  Администрации района, учитывая, что среди      посетителей могут  присутствовать  сообщники  нападающих.  Выпускать посетителей допускается только после нормализации обстановки   с          разрешения сотрудников правоохранительных органов; 
             2) в случае обнаружения взрывного устройства или подозрительного предмета в здании, прекратить допуск всех лиц в здание, незамедлительно сообщить в правоохранительные органы и проинформировать Мэра          Шелеховского муниципального района, либо лицо его заменяющее и принять меры для эвакуации находящихся в здании сотрудников;
             3) при возгорании в здании или разлитии сильнодействующих          химических или ядовитых веществ, прекратить допуск посетителей,       незамедлительно сообщить заведующему хозяйственной службой и принять меры для эвакуации находящихся в здании сотрудников;
             4) в случае срабатывания или отказа охранной сигнализации            блокировать «сработавший» объект, усилить бдительность, прекратить    пропуск посетителей на вход и на выход до выяснения обстановки и причины срабатывания сигнализации.
         22. Материальные ценности вносятся (выносятся) в здание (из здания) Администрации района по разовому пропуску (Приложение 3), либо      письменным заявкам  руководителей структурных подразделений              Администрации района      и   организаций, которые  осуществляют  свою  деятельность   в  здании         Администрации района,  согласованным   с    заведующим хозяйственной службой. В заявке указываются наименование структурного подразделения Администрации района, либо  организации, из кабинетов которых вносятся (выносятся) материальные  ценности, их   наименование и количество.

IV. Порядок входа в здание Администрации  
участников совещаний, заседаний и других массовых мероприятий 

23.  Пропуск в здание Администрации района участников совещаний, заседаний и других мероприятий (далее - мероприятия) осуществляется через 

пост ответственного дежурного в присутствии сотрудника Администрации района, ответственного   за    проведение    мероприятия. Наличие документа,     удостоверяющего личность обязательно, о чём предварительно оповещаются организатором все участники совещания. 
О необходимости входа (выхода) участников мероприятия, вноса     (выноса), ввоза (вывоза) стендов и планшетов с наглядными материалами, литературных и учебных пособий, необходимых для проведения                 мероприятия, указывается в заявке. 

V. Организация внутриобъектового режима

24. В целях предупреждения нештатных ситуаций, ответственный    дежурный Администрации района в вечернее время, перед закрытием здания обязан производить обход внутренних помещений здания и внутридворовой территории. В утренние часы, перед открытием здания ответственный       дежурный проводит внешний осмотр здания.
25. В случае обнаружения признаков вскрытия входных дверей, окон помещения Администрации района, ответственный дежурный обязан     незамедлительно уведомить об этом заведующего хозяйственной службой, правоохранительные органы и обеспечить сохранность указанных признаков до их прибытия.  
26. Сотрудники Администрации района и Администрации                 Шелеховского городского поселения в течение рабочего дня должны        поддерживать в помещениях     чистоту и порядок, по окончании рабочего дня обязаны:
1) убрать все служебные документы в предусмотренные для этих целей места;
2) отключить (обесточить) электроприборы, выключить освещение;                                                                               
3) проверить целостность окон, форточек, дверей, надежность их       закрытия; 
4) в режимных помещениях и помещениях с материальными             ценностями опечатать двери и сдать помещение на техническую охрану     ответственному дежурному после подписи в журнале приема и сдачи объекта под охрану. 
27. При возникновении в помещениях Администрации района в         нерабочее время, выходные и праздничные дни чрезвычайных ситуаций  (пожар, авария систем электро-, тепло-, водоснабжения и канализации) и угрозе находящимся в них материальным ценностям, оборудованию,          документации и т.п. служебные помещения могут быть вскрыты по решению Мэра Шелеховского муниципального района для принятия соответствующих мер.
28. О факте вскрытия, состоянии помещения и проведенных в нем    работах лицами, вскрывшими помещение, составляется соответствующий акт, а также незамедлительно ставится в известность сотрудник,                    ответственный за помещение.

29. Уборка опечатываемых и сдаваемых под охрану помещений        Администрации района производится в течение рабочего дня в присутствии одного из сотрудников, работающих в этом помещении.
30. Проведение работ по техническому обслуживанию и ремонту     технических систем в здании Администрации района специалистами         подрядных организаций,  производится  только  в  рабочее   время  с           обязательным сопровождением сотрудником Администрации района,          рабочее место которого находится в данном помещении.
31. Ключи от служебных помещений, подлежащие хранению у          ответственного дежурного, относятся к предметам строгой отчетности и    выдаются сотруднику под роспись в журнале учета ключей от служебных помещений. Сотрудник, получивший ключи, обязан обеспечить их              сохранность. Передача ключа посторонним лицам запрещается.
32. В случае утраты ключа от служебного помещения, сотрудник      обязан незамедлительно доложить об этом в письменной форме своему   непосредственному руководителю с объяснением обстоятельств утраты. 
33. В здании Администрации района запрещается: 
          1) курить; 
          2) загромождать территорию, основные и запасные входы (выходы), лестничные площадки, подвальные и чердачные помещения строительными и другими материалами, наличие которых затрудняет эвакуацию людей и  материальных ценностей, препятствует ликвидации пожара, а также         способствует закладке взрывных устройств;
          3) осуществлять вход и выход из здания, минуя пост ответственного дежурного; 
           34. Все двери запасных выходов здания Администрации района и    люков чердачного помещения закрываются на замки, ключи от которых       хранятся на посту ответственного дежурного.
           35. При выявлении лиц, нарушивших пропускной режим, иные нормы и правила, установленные действующим законодательством, ответственный дежурный Администрации района обязан незамедлительно уведомить об этом заведующего хозяйственной службой и действовать в соответствии с его указаниями.

                                       

 Приложение 1
                                                                                                             к Инструкции 
                                                                                               о пропускном режиме
в здание Администрации
Шелеховского муниципального района

ЖУРНАЛ
РЕГИСТРАЦИИ ПОСЕТИТЕЛЕЙ В ЗДАНИИ АДМИНИСТРАЦИИ ШЕЛЕХОВСКОГО     МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 

№ 
п/п	Ф.И.О.	Документ, удостоверяющий личность (вид, серия, №, дата, кем выдан)	№ кабинета	Время прибытия	Время 
выбытия	

						

Примечание: 
1.	В журнале регистрации посетителей в здании Администрации Шелеховского муниципального района ведётся сквозная нумерация до завершения года.
2.	1 января, следующего за отчетным периодом года ответственным дежурным проставляется отметка «В период с «__» ____г по «__»____г в журнале зарегистрировано _____ посетителей». Закрепляется подписью, расшифровкой подписи и датой.
3.	Ежедневно, до начала рабочего дня в журнале проставляется дата.
4.	Порядок ведения журнала проверяется заведующим хозяйственной службой.  

  
 Приложение 2
к Инструкции 
о пропускном режиме
в здание Администрации 
     Шелеховского муниципального района

ЗАЯВКА 
на вход в здание Администрации Шелеховского муниципального района
для работы в выходные и нерабочие праздничные дни

Прошу организовать пропуск в здание Администрации Шелеховского муниципального района в выходные и нерабочие праздничные дни в связи с 
1.	_____________________________________________________________                    (обоснование необходимости выполнения работы или наименование мероприятия, дата проведения)
      2._____________________________________________________________
                                                   (фамилия, имя лица, должность) 

        3._____________________________________________________________
(фамилия, имя лица, должность)

        Руководитель подразделения (Курирующий заместитель) 

                                         ______________________________________
                                            (подпись) (фамилия, инициалы)

          

Исполнитель: (Ф.И.О.,телефон)

        
Приложение 3
к Инструкции
о пропускном режиме
в здание Администрации 
     Шелеховского муниципального района

ФОРМА РАЗОВОГО ПРОПУСКА
на внос (вынос) товарно-материальных ценностей в здание (из здания)

                                      №
Т.М.Ц._______________________________
№ инвентарный_______________________
Дата_________________________________
Время прибытия (выбытия) _______________________
Подпись и расшифровка сотрудника сопровождающего Т.М.Ц.  _____________________________
Подпись мат.отв.лица _________________________
Подпись отв. Деж.	

      Примечание:

Номер, указанный на пропуске, должен соответствовать номеру регистрации в журнале посетителей.