Новости

Как отметил глава оргкомитета БЭФа, председатель Совета Федерации РФ Сергей Миронов, наш регион стал местом диалога Европы и Азии, уникальной площадкой для интеграции западной и восточной экономик

Важнейшей целью форума явилась выработка решений по устойчивому социально-экономическому развитию регионов Сибири и Забайкалья на ближайшую и долгосрочную перспективы. По итогам будет принят документ, содержащий как выводы, так и предложения законодателям всех уровней.

В рамках экономического форума проходили круглые столы, дискуссии, обсуждения, посвященные актуальным политико-экономическим проблемам.

10 сентября в работе круглого стола «Обеспечение сбалансированного развития субъектов РФ – генеральное направление региональной политики» приняли участие представители федеральных органов власти – заместитель председателя комитета Совета Федерации Валерий Парфенов, заместитель министра регионального развития РФ Дмитрий Арбатский, первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по делам Федерации и региональной политике Галина Изотова, другие известные политики, представители крупных компаний и фондов, муниципальных образований.

В докладах были затронуты важные темы – законодательное обеспечение сбалансированного бюджета регионов, регулирование бюджетной и налоговой политики, инновационная политика.

Как рассказал Дмитрий Арбатский, стратегическое планирование регионального развития в стране развито недостаточно – нет общероссийских стандартов уровня жизни, решения на федеральном уровне принимаются без учета мнения регионов, и такую ситуацию надо менять на законодательном уровне. Заместитель министра предложил отложить в сторону подготовленные доклады и устроить острую дискуссию на самые актуальные темы, волнующие представителей регионов, муниципальных образований. А это в первую очередь – полномочия органов местного самоуправления, межбюджетные отношения. Кроме того, наша область одна из первых опробовала реформу местного самоуправления, на себе ощутила ее недоработки. С 1 января 2009 года она охватит всю территорию России, поэтому опыт иркутян очень полезен.

Участие в дискуссии принял мэр Шелеховского района, председатель Ассоциации глав муниципальных образований Иркутской области Юрий Сюсин, хорошо знакомый с положением на территориях Приангарья.

Как рассказал Юрий Александрович, федеральный закон «О местном самоуправлении» действует в регионе с 2006 года, тогда же были разделены полномочия между муниципальными образованиями. Многие из них переданы сельским поселениям, но не подкреплены финансами – просто продекларированы. У каждого муниципального района – 27 полномочий, у сельского поселения – их еще больше.

Дмитрий Арбатский отметил, что такой нагрузки не выдержит любой бюджет, ведь в той же Испании на этом уровне всего 9-11 полномочий. Поэтому их надо сокращать и у нас – передавать эти функции бизнес-структурам.

По мнению Юрия Сюсина и других представителей муниципалитетов, при таком подходе федеральной власти придется закрыть все детские сады, школы и больницы – коммерсантам в первую очередь нужна прибыль, и никто из них не возьмет на себя их содержание. В результате можно нанести урон развитию социальной сферы на местах. Напротив, надо думать, как обеспечить конституционные права жителей самых отдаленных, небольших поселений на образование, медицинское обслуживание и другие услуги, на развитие социальной сферы.

Заместитель председателя комитета Совета Федерации Валерий Парфенов успокоил – представители федеральных структур оценивают ситуацию в регионах, следуя принятым ими законам, с позиции макроэкономики. Но при этом отлично понимают необходимость изменений в региональной политике, в системе местного самоуправления. Потому и нужны такие встречи, круглые столы, на которых представители субъектов федерации, муниципальных образований могут высказать свою точку зрения, внести свои предложения по изменению существующих законов. Все высказанные замечания будут учтены при разработке новых нормативных актов.

На круглом столе шла речь и о реформировании жилищно-коммунального хозяйства. По мнению Дмитрия Арбатского, в целом по России реформа идет вяло, в большинстве городов жилой фонд обслуживают неэффективные муниципальные предприятия. Юрий Сюсин привел пример Ангарска, Саянска и Шелехова, где уже несколько лет успешно работают частные управляющие компании. Их опыт распространяется по всей области. Собравшиеся отметили, что есть смысл взять на вооружение имеющийся на территориях позитивный опыт.

Василий БУРДУКОВСКИЙ,