Новости

Интервью с начальником управления по экономике Юлией Матвеевой

- Юлия Сергеевна, как бы вы охарактеризовали экономическое развитие района в прошлом году?

- Пожалуй, главный показатель – это неравномерность. Если до середины 2008 года экономика Шелеховского района развивалась динамично, то, начиная со второго полугодия, негативные тенденции мирового кризиса начали активно влиять на развитие экономики территории. Но по порядку. В прошлом году объем производства и реализации собственных товаров, выполненных работ и услуг превысил уровень 2007 года на 8,4%. Выпуск продукции обрабатывающих производств увеличился в сравнении с аналогичным периодом предыдущего года на 8,7%. Производство и распределение электроэнергии, газа и воды по отношению к 2007 году увеличилось на 16,1%. Наиболее высокий индекс промышленного производства по сравнению с 2007 годом отмечен в обрабатывающих производствах, распределение электроэнергии, газа и воды (113,9 %).
Объем строительных работ в 2008 г. составил 270,5 млн. руб., или 238,3 % к уровню 2007г. В 2008 году организациями всех форм собственности введено в действие 15 656 кв. метров жилья (254 квартиры). Темп ввода в действие жилых домов увеличился до 157,6% к уровню предыдущего года (в 2007 году - 95 процентов).
С ростом производства, развитием потребительского рынка произошло и повышение доходов населения, которые в свою очередь диктовали спрос и стимулировали развитие предпринимательства. За 2008 год оборот розничной торговли увеличился на 32,6%, объем бытовых услуг населению – на 6,7%.
За 2008 год сельскохозяйственными предприятиями Шелеховского района произведено молока 268 тонн, или 112,6 % к уровню предыдущего года.
Увеличилось поголовье крупного рогатого скота в хозяйствах населения на 20,3%.
Бюджетная обеспеченность на 1 жителя в 2008 году составила 16 021 рубль, что на 15,8% выше уровня 2007 года.
Казалось бы, полгода экономика района развивалась поступательно, и не было оснований для беспокойства. Но со второго полугодия началось падение спроса и цен на цветные металлы, ухудшились условия кредитования, началась девальвация рубля, повышение стоимости импортной продукции, снижение темпов развития строительных, обрабатывающих отраслей производства, производства и распределения электроэнергии, газа и воды. Несмотря на рост отгруженной продукции, выручка от ее реализации снизилась на 3,4 %, соответственно на 2,1% упала и прибыль.
Наиболее значительное снижение темпов роста произошло в строительстве, транспорте и промышленном производстве.

- Снижение объемов производства и строительства сказалось на развитии социальной сферы района?

- Сказалось, безусловно. В связи с сокращением объемов и приостановкой производства, сокращением численности работников, развитием скрытой безработицы бюджет района недополучил в 4 квартале 2008 года 25 млн. рублей, налоговых поступлений по НДФЛ и другим налогам. Эти средства направляются в первую очередь на зарплату работников бюджетной сферы. Во-вторых, распределяются на оплату медикаментов и продуктов питания в ШЦРБ, оплату коммунальных услуг бюджетных учреждений, в том числе на реализацию целевых программ: развитие ШЦРБ, на развитие образования - ремонт образовательных учреждений, открытие дополнительных мест в дошкольных учреждениях; на развитие культуры, противопожарные и антитеррористические мероприятия, на меры социальной поддержки и т.д. Из-за недостатка средств было принято решение до 70% сократить финансирование целевых муниципальных программ.
В этой ситуации исполнительная власть начала работать по нескольким направлениям: во-первых, по принципу «начни с себя»: провела мероприятия по оптимизации расходов администраций и муниципальных учреждений района, которые позволили сэкономить более 45 млн. рублей в местном бюджете. С этой же целью в администрации района сокращен фонд оплаты труда муниципальных служащих, выборного должностного лица, проведено сокращение численности муниципальных служащих, что позволило еще на 12%, или почти на 9 млн. рублей сократить расходы бюджета. Кроме того, из статей расходов исключены обязательства, не отнесенные к полномочиям органов местного самоуправления. По этой причине пришлось отказаться и от мероприятий по оказанию адресной социальной помощи жителям Шелеховского района. Проводится ряд мероприятий по сокращению фондов оплаты труда в муниципальных учреждениях, в том числе за счет перевода на неполный рабочий день и отмену доплат за совмещение на период временного отсутствия работников, проводятся мероприятия по оптимизации численности работников бюджетных учреждений. Дополнительная экономия средств будет осуществляться за счет сокращения расходов на содержание муниципального имущества.
Приоритетной заботой органов местного самоуправления в сложившейся ситуации остается своевременная выплата заработных плат, которую до сих пор выдавалась без задержек. В то же время в бюджете района пока предусмотрены средства в объеме 20 млн. рублей на реконструкцию филиала школы № 5 в дошкольное образовательное учреждение. Мероприятия по реконструкции здания включены в областную государственную целевую программу поддержки и развития учреждений дошкольного образования в Иркутской области на 2009-2014 годы, утвержденную постановлением Законодательного собрания Иркутской области на условиях софинансирования.
Во-вторых, администрация активизировала работу по привлечению финансовых средств в бюджет района. В этом направлении работает специально созданная межведомственная комиссия.
В-третьих, в администрации создана антикризисная группа, которая занята мониторингом общей ситуации в районе и разработкой антикризисной программы. Мэром района утвержден план антикризисных мер на 2009 год, в который включены организация общественных работ, мероприятия по поддержке малого и среднего бизнеса, опережающее профессиональное обучение работников в случае угрозы массовых увольнений, мероприятия по оптимизации расходных обязательств бюджета района, организация работы социальных магазинов, проведение социальных акций, организация торговли продуктами питания без посредников, разработка программных мероприятий по поддержке граждан, не способных выплачивать ипотечный и потребительский кредиты в связи с потерей работы, и другие мероприятия.