Новости

ВСЕМ ГОВОРЮ СПАСИБО!

27 августа Дума Шелеховского района приняла отставку мэра Юрия Сюсина в связи с переходом на другую работу. После заседания Думы наш корреспондент встретился с Юрием Александровичем.
- Наверное, для многих Ваше решение было неожиданным и непонятным. Поэтому первый вопрос: почему?
Юрий Сюсин: Предложение работать в правительстве Иркутской области связано с дальнейшим развитием и совершенствованием региональной политики. Я на протяжении ряда лет возглавлял и пока возглавляю Ассоциацию муниципальных образований Иркутской области, хорошо знаю проблемы муниципальных властей, как эти проблемы на местах решаются. Поэтому думаю, что смогу и дальше работать эффективно, применить свой опыт. К тому же новая работа не просто оставляет возможность, но и подразумевает обязательное участие в деятельности муниципалитетов, а значит, и Шелеховского района. А это для меня очень важно.
- Прошедшие пять лет на посту мэра района, какими они были для Вас?
Юрий Сюсин: Одним словом не скажешь. Эти пять лет были насыщены огромной ответственностью за свои действия, за эффективность работы администрации района. Потому как результат работы – это уровень и качество жизни жителей. А в небольшом, компактном районе, где большинство жителей – твои знакомые – это еще личная ответственность за все, что происходит.
Это было время энтузиазма и порыва. Когда видишь проблемы, есть стремление их решить. Конечно, постоянно и традиционно не хватает денег, но есть пути привлечения в бюджет дополнительных средств. Не преувеличу, если скажу, что я, коллектив администрации не считались с личным временем, с усталостью, но добивались намеченного.
А еще, наверное, время обретения и потерь. Много серьезных, ответственных, стратегически важных для развития района вопросов приходилось решать. И при решении не было места кумовству, дружеским привязанностям, попустительству. Поэтому с кем-то нарушилось взаимопонимание, с кем-то вообще разошлись пути, а кто-то, напротив, оказался последовательным и твердым в работе, в человеческих отношениях.
Ну и, кроме того, эти годы многому меня научили. Ведь приходилось до мелочей вникать во все сферы. Конечно, на каждом участке в администрации трудятся профессионалы. Но мэр обязан полностью владеть ситуацией. Многие вопросы решаются коллегиально, и важно не просто понимать, о чем идет речь, но и эффективно участвовать в решении вопросов.
Словом, прошедшие годы были наполнены проблемами, эмоциями, и думаю хорошими результатами в работе.
- Ну, коли уж заговорили о результатах, то, подводя черту, что бы Вы определили в качестве главных показателей в работе?
Юрий Сюсин: Сегодня я уже могу смотреть на свою работу как бы со стороны. И удивляюсь, как много мы сумели сделать в условиях дефицита финансов, который всегда был в казне района. Даже если взять первые три года, когда постоянно возрастал бюджет: с 500 млн. рублей в 2006 году до 757,6 млн. в 2008 году (а после, с началом кризиса бюджет обвалился на 116 млн. рублей, о чем вы неоднократно писали), несбалансированность его все равно достигала порядка 50 миллионов! То есть нам всегда недоставало денег для выполнения своих полномочий. И вот в этих условиях мы смогли переломить негативные тенденции в самых злободневных, как показывало анкетирование жителей района, сферах, создать базу для нормальной работы жизненно важных отраслей: энергетики, медицины, образования.
В прежние годы в энергетику района никогда не инвестировалось столько средств, как за последние 5 лет! За последние годы – впервые! - было вложено в электроэнергетику района более 30 миллионов рублей. В 2006 году был погашен долг перед «Иркутскэнерго», а с 2007г. началась серьезная работа по ремонту электросетей, которые являются собственностью района. Произведен ремонт и замена линий электропередач, установка новых трансформаторных подстанций. Было улучшено электроснабжение в Олхе, Шаманке, Большом Луге, Шелехове. Для нормального качества энергоснабжения нужны еще большие финансовые вливания и полная реализация инвестиционной программы, воплощение которой приостановил кризис и некоторые изменения в законодательстве. Но главное, дан старт, и сняты вопросы по наиболее проблемным поселениям района.
А возьмите учреждения образования. В наших школах не было компьютеров, опаздывали с внедрением современных технологий. Сегодня все школы района компьютеризированы и подключены к сети Интернет, сельские школы оснащены автобусами. Получено новое оборудование в кабинеты. Проведен хоть и выборочный, но все же капитальный ремонт систем канализации и электроснабжения. Несмотря на кризис, школы подготовлены к учебному году в срок и с хорошим качеством. В этом помог, в том числе и мой проект создания временных рабочих мест удалось привлечь на ремонтные работы в школы настоящих специалистов – штукатуров, маляров, отделочников. Мы и людей временно трудоустроили, и учреждения образования в порядок привели.
Хорошие результаты в работе и самой системы образования, которая в 2007 году признана лучшей в Иркутской области. А по результатам областного образовательного форума 2010 года система образования района признана лучшей в государственно-общественном самоуправлении. Эти достижения – итог совместных действий работников образования, членов совета попечителей образовательных учреждений и родительской общественности. У нас талантливые учителя-энтузиасты, ответственные руководители образовательных учреждений, усилиями которых 11 учреждений образования признаны лауреатами конкурса «Лучшее учреждение образования Иркутской области», 5 – лучшими школами России в рамках НПО «Образование»; 36 учителей школ района признаны лучшими и получили денежное вознаграждение.
В этой отрасли у нас была и остается серьезная проблема с местами в детских садах, которых очень не хватает. Но и здесь мы нашли оптимальный выход, открыв за 5 лет 398 дополнительных мест, что равносильно 4 построенным детским садам, и сохранив в кризисный год старейший детский сад города Шелехова №1 еще для 36 ребятишек. Финансирование по программе обеспечения детей местами в ДОУ за период с 2006 по 2008 год составило почти семь с половиной миллионов рублей.
Сегодня я часто употребляю слово «впервые». И это действительно так. В связи с разделением полномочий между двумя уровнями власти, у муниципального образования появилась возможность не разрываться между коммунальным хозяйством, которому хронически недостает средств на ремонт жилья, дорог, транспорта, дворов и т.д., и социальной сферой, выкраивая для нее остатки средств, а прицельно вкладывать финансы и трудовые усилия в ее развитие.
Так, с 2006 года, впервые за 15 лет, серьезно оснащена диагностическим оборудованием центральная районная больница. Вложения в здравоохранение выросли с 2006 до 2008 года на 105 миллионов рублей.
На 47,5 млн. рублей получено оборудование в ШЦРБ и ФАПы. Удалось значительно понизить износ основных фондов - на 20%.
В 10 раз больше стали проводить диагностических исследований!
Впервые за те же 15 лет провели капитальные ремонты в больнице, истратив на это более 30 млн. рублей. Вроде бы – одни цифры. Но за этими цифрами – реальная материальная база, на которой можно качественно и грамотно работать дальше. Обновление материальной базы здравоохранения – было важнейшей задачей, без решения которой невозможна квалифицированная и компетентная работа с пациентами. Теперь в больнице уже не операционная, а современный, оснащенный и отремонтированный оперблок. Никто не говорит, что к работе здравоохранения нет вопросов и нареканий. Там укомплектованность врачами упала с 98% в 2006 году до 68% - в настоящее время. И это не вина, а беда нашего здравоохранения. Люди просто уходят из отрасли - не устраивает зарплата при высокой степени нагрузки и ответственности.
Конечно, мы работали над возможностью ее увеличения. У нас в районе, в ШЦРБ средняя месячная зарплата выросла с 7,9 тысячи рублей в 2006 году до 12,2 тысячи в 2008. И даже в 2009-м, несмотря на кризис, подросла до 12,9 тысячи рублей. Это больше, чем в среднем по области. (По области – 11,5.) Проблемы в здравоохранении связаны главным образом с человеческим фактором, а не с финансированием.
Я знаю, что кое-кто ругает больницу. Но тем не менее в прошлом году количество обращении в ШЦРБ по сравнению с 2008 годом выросло на 50 000 и на 1000 больше человек обратилось в стационар. И наши медработники справились.
Специалистами страховой медицинской организации во время проверок в МУ «ШЦРБ» были проведены социологические опросы. В 2009 году качеством предоставления медицинской помощи удовлетворены 84,3 % пациентов. Качеством предоставления стационарной медицинской помощи - 92,4 % пациентов. Качество предоставления стационарно-замещающей помощи довольны 86,4 % опрошенных. Качеством получения амбулаторно-поликлинической медицинской помощи устраивает 76,5 %.
- Как вы оцениваете антикризисную программу Шелеховского района?
Юрий Сюсин: Мы в районе одними из первых в Иркутской области начали практически реализовывать антикризисную программу, развивать торговлю по социальным ценам. Тогда же у нас, первых и немногих в нашем регионе, появилась продажа необходимых медикаментов для пенсионеров по социальным ценам, льготы на бытовое обслуживание.
Задолго до «Поезда здоровья» шелеховские врачи, которых и так недостает в больнице, согласились отправиться в составе педиатрических бригад в поселения района для обследования и рекомендаций детям, у которых закончился учебный год, и нужно было укреплять здоровье. Специалисты ШЦРБ осмотрели и обследовали жителей Шаманки и близлежащих поселения и Большого Луга. Такие поездки проводились в 2009 году дважды.
Мы старались бесплатно устроить в высшие образовательные учреждения ребят из многодетных и малообеспеченных семей района на основе контракта между вузом и администрацией района. Так, в прошлом году на этой основе продолжили обучение 19, а в нынешнем году – 40 человек.
Несколько лет назад взялись за оздоровление ребятишек в районе. Сначала провели витаминизацию детей в детских садах. Витаминные конфеты, разработанные сотрудниками академии медицинских наук, помогли укрепить иммунитет. И сегодня исследования показали, что есть проблемы с опорно-двигательной системой маленьких жителей района. Поэтому я, пусть не во всех школах и детсадах сразу, а пока в одном, но все же предложил исправлять эту ситуацию. Обследовали ребят из детского сада №20 и школы №14. Договорились с реабилитационным центром для детей и подростков, с Центром Дикуля. В первом пролечили 46 первоклассников. А во втором обследовали 300 учащихся и 50 дошколят. Честно говоря, врачи в ужас пришли - у 90% наших ребят проблемы с позвоночником. Сначала пролечили детей в Иркутске, в реабилитационном центре, потом продолжили работу на дому. Проинструктировали родителей, учителей физкультуры, воспитателе, какие упражнения должны быть обязательными во время занятий гимнастикой. В один из классов 14 школы завезли специальное гимнастическое оборудование. Теперь нужно следить за результатами.
Но самое главное в антикризисных мерах – это трудоустройство жителей района. Если численность работающих на предприятиях района в 2007 году составляла 21 тыс. человек, то к концу 2008 года снизилась до 18 тысяч, а к концу 2009 года упала почти до 15, 8 тысяч. Но мы сумели сохранить численность работающих в бюджетных организациях и сами эти бюджетные организации и учреждения.
На предприятиях строительной отрасли росли долги по зарплате, задолженность на заводе ЖБК составила 11 млн. рублей, зарплата в бюджетных организациях выплачивалась вовремя. И, поверьте, что в условиях кризиса для этого требовались очень большие усилия администрации района, грамотное управление бюджетом, которое, кстати, было оценено правительством Иркутской области. И за это грамотное управление бюджетом администрация района получила в общей сложности 13 млн. рублей, которые были направлены на выполнение полномочий района.
Сегодня, когда я оборачиваюсь назад, удивляюсь, как мы сумели справиться с трудностями в экономике, в финансировании, сохранив стабильность на территории, продолжая заниматься ремонтом роддома и детского сада, выплачивая заработные платы, отмечая юбилейные даты, помогая ветеранам и детям из многодетных и малообеспеченных семей при предельно допустимом дефиците бюджета района.
Думаю, нам помогла давняя традиция всегда держаться дружно и сообща: взаимозаинтересованность и участие во всех значимых событиях самых разных людей, самых разных организаций: ветеранских, спортивных, профсоюзных объединений, политических партий, предпринимателей, бизнесменов, служащих.
Я рад, что мне довелось работать с профессионалами в администрации Шелеховского района. И что главы администраций и председатели Дум поселений и района умели находить компромиссы и консолидировать свои усилия. Сегодня я с открытым сердцем говорю спасибо всем, с кем много, напряженно, результативно работал: коллективу администрации района, руководителям и работникам муниципальных учреждений, которые реализовывали все наши планы, целевые программы, проекты; депутатам Думы района и Дум поселений – только наше единение позволило воплотить многие решения, оперативно реализовывать антикризисную программу, добиваться конкретных результатов. Все мы вместе без особых потрясений пережили тяжелый кризисный год. Впереди – много новых интересных и ответственных дел, у каждого своих, и общих, направленных на развитие и процветание нашего большого дома – Шелеховского района.


Екатерина СЕМЕНОВА