Информировать население - обязанность власти

Экспертиза четырех тысяч документов правового характера, дополнительная переработка и подготовка более двух тысяч документов проведена сотрудниками правового управления Администрации Шелеховского района в прошлом году. Эти цифры были озвучены в отчете начальником правового управления Галиной Рудых на планерном совещании мэра района.

Докладывая об организации правового обеспечения деятельности органов местного самоуправления, Галина Рудых отметила, что правовое управление отвечает за качественную подготовку правовых актов органов МСУ, информационно-справочное обеспечение их деятельности, оказание консультативной помощи структурным подразделениям администрации и муниципальным организациям. Кроме того, к функциям правового управления относится судебная защита интересов органов местного самоуправления Шелеховского района.
В 2011 году рассмотрено 19 законопроектов Иркутской области, по которым подготовлено 15 предложений и два проекта федеральных законов, по результатам подготовлено два предложения.
В связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве подготовлены, внесены и зарегистрированы в установленном законом порядке изменения в Устав Шелеховского района.
Для защиты экономических интересов администрации района в рамках законодательства о размещении муниципального заказа и о защите конкуренции проведена экспертиза 120 договоров (контрактов) на закупку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемых от имени администрации района. Подготовлено восемь протоколов разногласий.
Сотрудники правового управления участвовали в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по 182 гражданским делам. При этом 121 дело рассмотрено в пользу администрации Шелеховского района.
Проведена правовая экспертиза документации по размещению муниципального заказа - 168 единиц, протоколов и заявок участников размещения муниципального заказа – 381 единица.
В соответствии с законом Иркутской области от 12.03.2009 №10-оз «О порядке организации и ведения регистра муниципальных нормативных правовых актов Иркутской области» в уполномоченный орган правительства Иркутской области направлено 196 документов.
Мэр района Александр Лобанов обратил особое внимание на работу с обращениями и письмами жителей Шелеховского района.
По словам Галины Рудых, в 2011 году в правовое управление для рассмотрения поступило 212 обращений от граждан Шелеховского района. Все своевременно рассмотрены, гражданам даны исчерпывающие ответы. Кроме того, жители района обращаются на телефон «горячей линии». Всего в прошлом году поступило 174 обращения. Наибольшее количество - 44% составляют жалобы на работу в жилищно-коммунальной сфере, 14% граждан жаловались на работу сотрудников ОВД по Шелеховскому району, 10% задают вопросы по энергоснабжению, 10% - по организации пассажирских перевозок, 5% - по социальной защите. В ряде случаев проведены проверки. Рассмотрение всех вопросов и информирование заявителей проводилось в день обращения.
Правовое управление обеспечивает деятельность административной комиссии. Всего за 2011 год рассмотрено 162 материала. В 39 случаях назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 30500 руб., в 106 случаях вынесены предупреждения, в 17 случаях прекращено производство за отсутствием состава правонарушения.
Реализация административной реформы, мероприятия по снижению коррупционных рисков - в зоне особого внимания администрации района. Системно работают рабочие группы с активным участием представителей общественности. Значительный сектор в антикоррупционной деятельности относится к сфере правового управления.
Так, в 2011 году проведена антикоррупционная экспертиза пяти ранее принятых муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района, по результатам которой в трех правовых актах были выявлены коррупциогенные факторы и в настоящее время устранены, проведена антикоррупционная экспертиза 58 проектов правовых актов, коррупциогенных факторов не выявлено.
На официальном сайте администрации Шелеховского района в разделе «Законодательство» размещена ссылка на базу «Проекты НПА Шелеховского района», которая доступна в круглосуточном режиме. Граждане могут ознакомиться с проектами, направить свои замечания и предложения. В 2011 году предложений и замечаний на проекты правовых актов от граждан не поступало.
Постановлением администрации Шелеховского района от 20.01.2010 №19-па утвержден регламент досудебного обжалования решений и действий (бездействия) администрации Шелеховского района и муниципальных служащих администрации. В 2011 году обжалований решений и действий (бездействия) в досудебном порядке не было.
Для повышения уровня правовых знаний жителей района, на базе Центра социально-правовой информации в Шелеховской центральной библиотеке проведены встречи с общественностью по вопросам обеспечения на территории Шелеховского района детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями; урегулирование споров с участием в качестве посредника независимого лица - медиатора (процедура медиации); административных регламентов предоставления муниципальных услуг Шелеховского района; реализации прав потребителей при приобретении товара ненадлежащего качества; отсрочки от призыва граждан на военную службу и другим вопросам.
Также в целях повышения уровня правовых знаний жителей правовым управлением проводился мониторинг федерального и областного законодательства. Обзоры законодательства размещены на официальном сайте администрации района.
В 2011 году дано 42 консультации по 47 вопросам ветеранам войны, труда и пенсионерам Шелеховского района. Правовое управление сотрудничает с общественностью района, с правоохранительными структурами по реализации муниципальных программ профилактики правонарушений в Шелеховском районе на 2008-2012гг. и «Повышение безопасности дорожного движения в Шелеховском районе в 2008-2012 гг.».
Информация о деятельности правового управления, о работе комиссии по снижению коррупционных рисков в администрации Шелеховского муниципального района, рабочей группы по реализации административной реформы о работе МВК по реализации муниципальных программ и иных консультативно-совещательных органов, организационное и правовое обеспечение деятельности которых осуществляет правовое управление, размещена на официальном сайте администрации района.
Мэр района заострил внимание на необходимость всем структурным подразделениям обнародовать результаты своей работы за 2011 год для осуществления информационной открытости органов местного самоуправления перед жителями района.

Екатерина Семенова