Профессиональный подход

Направлений деятельности у правового управления много. Это и обеспечение соответствия законодательству правовых актов, и информационно-справочное обеспечение деятельности органов МСУ и должностных лиц, и консультативная помощь структурным подразделениям Администрации и муниципальным организациям, а так же судебная защита интересов органов местного самоуправления. О работе правового управления нашему корреспонденту рассказала начальник управления Галина Рудых. 

 - Если говорить о первом направлении, то в прошлом году мы провели экспертизу почти 4 с половиной тысяч документов правового характера, рассмотрели 5 проектов федеральных законов и 5 законопроектов Иркутской области. И на каждый подготовили предложения. Так, например, наши предложения были учтены при внесении изменений в Закон Иркутской области «О бесплатном предоставлении земельных участков в собственность граждан». В связи с изменениями в федеральном и областном законодательстве также были подготовлены и внесены изменения в Устав Шелеховского района. На страже экономических интересов района стоит не только управление по экономике и финансовое управление. Мы многое делаем сообща. Вот, к примеру, для эффективного размещения муниципального заказа и защиты конкуренции проведена экспертиза 232 договоров на приобретение товаров, выполнение работ и услуг. В результате - подготовлено 11 протоколов разногласий. Проведена правовая экспертиза 156 комплектов документов по размещению муниципального заказа, 253 протокола и заявки участников размещения муниципального заказа. Еще одно направление деятельности управления – представление в судах интересов ОМС. В прошлом году сотрудники правового управления представительствовали в судах общей юрисдикции и в арбитражных судах по 124 гражданским делам, в результате которых в деятельности администрации наиболее значимой была определена социальная сфера.

 -Кроме обеспечения деятельности администрации, правовое управление работает непосредственно с гражданами по их обращениям. Сколько обращений по вашему профилю работы поступило в 2012 году в администрации?

 -Письменных – 104. Все обращения были своевременно рассмотрены, гражданам даны полные и исчерпывающие ответы. Еще жители обращались на телефон «горячей линии». Всего поступило 236 обращений. Наибольшее количество - 44% составляют жалобы на работу в жилищно-коммунальной сфере, 15% граждан жалуется на вопросы электроснабжения, 13,5% - на работу ОМВД по Шелеховскому району, 13,5% - на организацию пассажирских перевозок, 5,5% - по вопросам здравоохранения. Рассмотрение всех вопросов и информирование заявителей проводилось в день обращения.

 - Каким образом правовое управление информирует жителей района по тем вопросам, которые наиболее часто встречаются в письмах и обращениях? И есть ли в этом необходимость?

 -Конечно. Правовое управление анализирует все обращения, выделяет представляющие общественный интерес. И консультирует по этим вопросам жителей района. Например, на базе Центра социально-правовой информации в Шелеховской межпоселенческой центральной библиотеке проведены встречи с общественностью по таким вопросам, как: предоставление муниципальных услуг Шелеховского района в электронном виде; трудовые права несовершеннолетних; об административной ответственности за правонарушения в сфере благоустройства и охраны общественного порядка, предусмотренные законами Иркутской области и др. В рамках соглашения о взаимодействии Администрации Шелеховского муниципального района с Шелеховской районной общественной организацией ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сил и правоохранительных органов за отчетный период управлением проведено 44 встречи, дана 81 консультация по 99 вопросам.

-Как правовое управление администрации взаимодействует с правоохранительными органами района?

- Мы выполняем координирующие функции в реализации Муниципальных программ профилактики правонарушений в Шелеховском районе и повышения безопасности дорожного движения. В частности, мы организовали работу по исполнению плана этих программ на 2012 год. В результате реализации программы профилактики правонарушений увеличилась выявляемость преступлений превентивной направленности, как одна из мер пресечения тяжких и особо тяжких преступлений с 49 до 69 преступлений; снизилось количество умышленных причинений тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом на 33,3% (с 9 до 6); улучшилось информационное обеспечение населения, организаций и общественных объединений по обеспечению охраны общественного порядка на территории района. Так только в прошлом году на тему правопорядка опубликовано 138 материалов. Но все еще сохраняются проблемы: увеличения преступлений, совершаемые в общественных местах; количества имущественных преступлений; и преступлений, совершенных несовершеннолетними. В рамках реализации муниципальной программы «Повышение безопасности дорожного движения в Шелеховском районе» в 2012году следует отметить, что на 13,8% снизилось количество дорожно-транспортных происшествий с пострадавшими, снизилось и количество пострадавших в результате ДТП, в том числе детей в два раза! А вот общее количество ДТП возросло на 12,2%. Взаимодействие Администрации с правоохранительными органами будет продолжено в рамках долгосрочной целевой программы «Профилактика правонарушений в Шелеховском районе на 2013-2017 годы», утвержденной постановлением Администрации района от 17.12.2012 № 1929-па.

-Сейчас много говорится о необходимости снижать административные барьеры и повышать качество и доступность муниципальных услуг. Что делается в этом направлении правовым управлением?

- К примеру, в 2012 году антикоррупционная экспертиза проектов муниципальных нормативных правовых актов Шелеховского района проводилась при проведении правовой экспертизы, по результатам которой возможные коррупциогенные факторы исключались на стадии согласований, обсуждений на общественном совете по антикоррупционной экспертизе и независимой экспертизе Шелеховским территориальным отделением «Опора России». На официальном сайте Администрации Шелеховского района (www.sheladm.ru) в разделе «Законодательство» размещена ссылка на базу «Проекты НПА Шелеховского района», которая доступна в круглосуточном режиме. Граждане могут ознакомиться с проектами, направить свои замечания и предложения. В 2012 году предложений и замечаний на проекты правовых актов от граждан не поступало. Постановлением Администрации Шелеховского муниципального района от 20.01.2010 №19-па утвержден Регламент досудебного обжалования решений и действий (бездействия) Администрации Шелеховского муниципального района и муниципальных служащих Администрации Шелеховского муниципального района. В 2012 году обжалований решений и действий (бездействия) в досудебном порядке не было.

СОБ.ИНФ.