Мэр Шелеховского района Максим Модин отчитался о работе администрации в 2013 году

Вчерашнее заседание Думы района было посвящено отчёту органов местного самоуправления за прошлый год. Районные парламентарии обсудили реализацию Прогнозного плана развития Шелеховского района, исполнение бюджета, работу исполнительной власти, депутатского корпуса. На заседании Думы присутствовали первый заместитель председателя правительства Иркутской области Николай Слободчиков, депутат Заксобрания Иркутской области Александр Лобанов, секретарь местного отделения ИРО ПП «Единая Россия» Алексей Тенигин, главы поселений района, представители прокуратуры и ОМВД, руководители подразделений федеральных структур, а также руководители отделов и управлений администрации района.

Отмечая положительную динамику демографической ситуации в прошлом году, мэр района Максим Модин рассказал, что в Шелеховском районе на 54 человека увеличилась рождаемость, а смертность, напротив, сократилась на 63 человека. Связано это и с существующими социальными гарантиями, поддержкой материнства и детства, с после кризисной стабилизацией экономической ситуации. Почти в два раза сократилась безработица и составила всего 0,74%, в то время как уровень безработицы в регионе в 2013 году превысил 1,5%.
Среди важнейших событий прошедшего года мэр района отметил повышение в соответствии с Указом президента зарплат педагогическим работникам образования и культуры. Увеличение расходов местного бюджета на эти цели составило 33 млн 700 тыс. руб. по сравнению с аналогичными расходами прошлого года. В результате доходы педагогических работников учреждений общего образования составили 27 тыс.700 руб., в том числе у учителей – 28 тыс. 600 руб. Средняя заработная плата работников библиотеки и музея за 2013 год составила 15,4 тыс. руб., а преподавателей дополнительного образования – 20,2 тыс. руб.
Возросшие расходы требовали активных действий по привлечению дополнительных средств в бюджет района, по рациональному расходованию имеющихся финансов, а также по активному участию в областных и федеральных программах.
Экономия бюджетных средств при размещении муниципального заказа составила 14 млн 100 тыс. руб. за год. Доходы от использования муниципального имущества принесли в казну района ещё 17 млн 990 тыс. руб., что превысило плановые показатели почти на 2 млн.
Межведомственная комиссия по повышению доходной части консолидированного бюджета возвратила 9 млн недополученных доходов в районный бюджет. Эти деньги нашлись в Иркутске, куда предприниматель, указав ошибочные сведения, перечислял средства. В целом МВК в прошлом году вернула в бюджеты всех уровней задолженности в размере почти 31 млн руб. А мероприятия по эффективности бюджетных расходов дополнительно привлекли ещё более 26 млн средств из областного бюджета. Большим подспорьем в решении хозяйственных дел района стали средства, поступившие для реализации народных инициатив – 15,5 млн руб. (из них 14 695,9 тыс. руб. из областного бюджета). На 19,5 млн проведено оснащение образовательных учреждений оборудованием, поступили школьные автобусы, приобретено оборудование в котельные в п. Большой Луг, проводились летняя оздоровительная кампания, ремонты в образовательных учреждениях, приобреталось оборудование в центральную библиотеку. Эти средства задействованы в результате участия в ведомственных и областных целевых программах, соглашения с министерствами Иркутской области.
Соглашения о социально-экономическом сотрудничестве с ведущими предприятиями и организациями района – всего их 18 – позволили привлечь или оказать услуг ещё на 12 млн руб.

ОБРАЗОВАНИЕ

В прошлом году в сфере образования произошло много перемен, которые проводились в соответствии с современными требованиями.
Реорганизованы общеобразовательные учреждения: к лицею присоединена средняя школа №3 села Баклаши, в которой открылся класс с углублённым изучением математики, появились условия для повышения качества образования сельских школьников, а количество учащихся увеличилось с 275 до 304 человек.
Подкаменская школа №124 объединилась с детским садом №219 «Родничок», Центр развития творчества детей и юношества – со станцией юных техников. Все эти мероприятия позволили, во-первых, повысить качество знаний в образовательных учреждениях; во-вторых, обеспечить преемственность в образовательном и воспитательном процессах в школе – детском саду, сформировать наполняемость образовательных учреждений и оптимизировать средства в размере почти 3,5 млн руб.
Сегодня наполняемость классов в школах района выше областных показателей и соответствует всем требованиям по эффективному расходованию средств субвенций.
Особое внимание было уделено развитию материально-технической базы и учреждений образования: проведён ремонт в пищеблоках четырёх учреждений, приобретено технологическое оборудование в пищеблоки девяти учреждений. Горячее питание получают 78% учащихся (2012 год – 76%, 2011 год – 71%).
Школы получили пять новых автобусов.
За счёт средств бюджета района проведён ремонт помещений в школе №8 п. Большой Луг, в начальной школе – детском саду №14.
За счёт средств областного и местного бюджетов (2,5 млн руб.) сделан ремонт школы №11 в Введенщине.
Всего же на развитие образования из бюджета района направлено более 8,5 млн руб. Более чем на 19 млн руб. получено оборудование по соглашению между министерством образования Иркутской области и администрацией района.
Проделанная работа принесла положительные результаты.
В 2013 году охват детей дошкольным образованием составил 60,1%, из них: до 3 лет – 16%, от 3 до 7 лет – 91,5%. На учёте на получение места в муниципальном дошкольном образовательном учреждении на начало 2014 года стоят 1775 детей (в 2012-м – 1832 ребёнка). Поэтому большие усилия прилагались для открытия дополнительных мест и дошкольных образовательных учреждений. Введён в строй пристрой на 20 мест к основному зданию детского сада №9 «Ландыш» в Введенщине.
В офисных помещениях на первом этаже открыт «Билдинг-сад» на две группы на 40 мест. Дополнительно перепланированы офисные помещения одного жилого дома в группу на 30 мест.
Открыты группы кратковременного пребывания в школе №8 (25 мест) и начальной школе – детском саду №14 (20 мест). В результате количество детей, посещающих детсады, выросло на 135 человек.
Тем не менее обеспечение детей местами в детсадах остаётся одним из главные вопросов для разрешения на перспективу.

ЛЕТНИЙ ОТДЫХ

Детское население составляет у нас почти 13,5 тыс. человек. Минувшим летом почти каждый второй ребёнок провёл лето организовано. На проведение летней оздоровительной кампании затрачено более 13 миллионов рублей, в том числе из бюджета района выделено 2,57 млн руб.
По итогам областного конкурса «Лучший лагерь Приангарья» муниципальное автономное учреждение Шелеховского района «Спортивно-оздоровительный лагерь «Орлёнок» получило диплом 3 степени.

ЕСЛИ ХОЧЕШЬ БЫТЬ ЗДОРОВ – ЗАКАЛЯЙСЯ

Развитию физкультуры и спорта в Шелеховском районе по традиции уделяется большое внимание.
Главное достижение в сфере физической культуры и спорта в 2013 году – увеличение количества молодёжи, увлечённой спортом, занятой в кружках и секциях. Особенно важно, что этих результатов удалось добиться, основываясь всего лишь на 0,1% финансовых средств от бюджета района! В администрации района рассматривают системное занятие спортом как приверженность здоровому образу жизни и неизбежную альтернативу пагубным привычкам. В прошлом году на 19,5% увеличилось количество людей, систематически занимающихся физической культурой и спортом.
Было подготовлено и проведено 50 соревнований. В них участвовали 7015 человек, в том числе 6169 несовершеннолетних, а это почти 90% от общего числа учащихся.
В конкурсе на лучшую организацию массовой физкультурно-спортивной работы в муниципальных образованиях Иркутской области Шелеховский район занял третье место и получил в прошлом году 94 единицы спортивного инвентаря на 242247 руб..

СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА

Социальная политика включает в себя множество обязанностей, затрагивающих жизненно важные интересы конкретных граждан.
Шелеховский район – одна из немногих территорий области, сохранившая льготное питание детей молочной продукцией.
225 малышей в семьях, в которых среднедушевой доход ниже прожиточного минимума, получают бесплатное молочное питание для детей с шести месяцев до полутора лет. Общая сумма финансирования из бюджета в прошлом году составила 3,6 млн руб.
Администрацией района большое значение уделяется поддержке старшего поколения. Ежегодно с советом ветеранов заключается соглашение о сотрудничестве и привлекаются средства на благотворительный счёт «Победа».
Проводятся благотворительные акции по оказанию помощи детям-сиротам, воспитанникам детских домов, ребятишкам из малообеспеченных и многодетных семей.
Гражданам предоставляются субсидии на оплату жилых помещений и коммунальных услуг. Всего за 2013 год начислено субсидий на сумму 8,529 млн руб.
Району выделено межбюджетных трансфертов из областного бюджета в размере 10,7 млн руб. для обеспечения детей-сирот жилыми помещениями по результатам судебных решений. На эти средства приобретены восемь жилых помещений, которые и переданы по назначению.

КУЛЬТУРА

От работников культуры в прошлом году требовались не только творческие находки, но и прагматичный подход к развитию сферы, умение быть инициативными и изобретательными, внося предложения на грантовые конкурсы или обосновывая участие в областных программах. Так, проект музея «Научно-практическая экспедиция по сёлам Шелеховского района» стал победителем конкурса проектов «Территория РУСАЛа», выиграв грант 150 тыс. руб.
В результате участия в областной целевой программе «Публичные центры правовой, деловой и социально-значимой информации центральных районных библиотек» на 2013-2014 годы из областного бюджета библиотекой получена субсидия в сумме 500 тыс. руб. Столько же выделено и из районной казны.
По этой же целевой программе приобретены серверное и компьютерное оборудование, программное обеспечение «ИРБИС-64», проведён ремонт в читальном зале центральной библиотеки.
Привлекались средства на учреждение стипендий для творческих, одарённых детей.
В отчёте мэра шла речь и об утверждении схемы терпланирования района и генланов поселений, об институциональных преобразованиях, о развитии потребительского рынка. Максим Модин отметил тесное взаимодействие органов местного самоуправления района с предпринимателями, которое позволяет решать многие социально значимые задачи. Так, предприниматели приняли участие в организации городских и районных мероприятий: праздновании Дня Победы, проведении декады инвалидов, Дня пожилого человека, Дня защиты детей, Международного женского дня и Дня защитника Отечества; в военно-спортивной игре для старшеклассников «Первый герой», в марафоне «Помоги ребёнку, и ты спасёшь мир», в ежегодной акции «Не забудь о первокласснике».
Предприниматели района – постоянные партнёры власти по организации и проведению всех социально значимых акций.
- Подводя итоги работы в прошлом году, – отметил Максим Модин, – я хотел бы подчеркнуть, что все значимые положительные результаты достигнуты при взаимодействии органов местного самоуправления Шелеховского района с федеральными структурами, общественностью, представителями бизнес-структур района и с правительством Иркутской области.
В то же время у нас есть характерные практически для всей страны проблемы, которые требуют нашего пристального внимания и системных мер по их решению. В их числе нехватка мест в дошкольных учреждениях; дефицит и старение кадров в образовании; инфраструктурные ограничения в доступе к объектам и услугам для инвалидов и других маломобильных групп населения. Решение данных вопросов возможно, но не так быстро, как нам хотелось бы. Это связано с несбалансированностью бюджета. Решение этих проблем возможно только за счёт повышения доходной части бюджета, совершенствования системы управления муниципальным имуществом, повышения эффективности бюджетных расходов.
Эти задачи определены приоритетными в Прогнозном плане социально-экономического развития Шелеховского района на 2014 год, утверждённом решением Думы района от 28.11.2013 года № 48-рд.

Екатерина Семёнова, фото Александра Фура