НА ЗАЩИТЕ ПРАВ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ

8 октября под руководством первого заместителя мэра района Светланы Щепиной прошло совместное заседание координационных советов по развитию малого и среднего предпринимательства при администрациях района и города.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Иркутской области Алексей Москаленко выступил с докладом о задачах и правах бизнес-омбудсмена, а также рассказал о первых результатах работы.

Он пояснил, что основными задачами уполномоченного являются обеспечение и защита прав и законных интересов предпринимателей, правовое просвещение, содействие улучшению делового и инвестиционного климата в Прибайкалье, осуществление контроля за соблюдением прав и законных интересов предпринимателей исполнительными органами государственной власти и органами местного самоуправления, подготовка предложений по совершенствованию способов и механизмов защиты прав малого и среднего бизнеса, а также по формированию политики Иркутской области в сфере развития предпринимательской деятельности.

- Советы по развитию предпринимательства предназначены для того, чтобы наладить диалог между бизнесом и властью, – отметил Алексей Москаленко. – На них надо обсуждать стратегические решения, местные нормативно-правовые акты, которые могут затронуть права предпринимателей, и находить оптимальные варианты, чтобы ничьи интересы не были ущемлены. Такие советы – важный инструмент для бизнес-сообщества каждого муниципального образования. На заседания необходимо выносить значимые для предпринимателей вопросы и актуальные проблемы, обсуждать их как между собой, так и с представителями администрации, и находить решения. Одна из целей моих поездок – посмотреть, как работают советы в муниципальных образованиях, стимулировать их активную работу. А на тот случай, если уже есть нарушения прав предпринимателей, я разъясняю полномочия бизнес-омбудсмена и способы обращения ко мне. К нам поступает много жалоб на действия контрольно-надзорных органов, которые, случается, злоупотребляют своим правом на проверки и не соблюдают законодательство. Если вы полагаете, что проверка проводится незаконно или отношение проверяющих предвзятое, вы можете обратиться ко мне, чтобы я или мой представитель оценили степень её объективности.

Бизнес-омбудсмен пояснил, что законом установлен сокращённый срок предоставления ответов на запросы. Чем быстрее уполномоченный получит необходимую информацию, тем оперативнее он сможет разобраться в жалобе. От скорости рассмотрения зачастую зависит судьба предпринимателей, особенно мелких – для них критичен каждый день простоя, поскольку приносит огромные убытки и может привести к закрытию бизнеса.

Помимо работы с обращениями, за прошедшие с момента принятия регионального закона несколько месяцев заключены несколько соглашений о взаимодействии с органами исполнительной власти, контрольно-надзорными органами и общественными организациями предпринимательского сообщества. Кроме того, созданы три общественные приёмные и заключены договоры pro bono publico с авторитетными экспертами в области юридического права об оказании безвозмездной правовой помощи. Список экспертов будет расширяться. Причём будут привлекаться юристы не только из Иркутской области, но и из других регионов.

Эксперты, подписавшие соглашения pro bono publico, на общественных началах делают правовую оценку некоторых обращений предпринимателей, которые поступают в работу в аппарат бизнес-омбудсмена Иркутской области. Они готовят экспертные заключения и разрабатывают юридические рекомендации для защиты прав предпринимателей. Соглашения действуют в течение одного года, затем могут продляться по желанию сторон. В настоящее время ведётся работа по подбору кандидатур на роль общественных представителей бизнес-омбудсмена в муниципалитетах. Такие люди необходимы, поскольку они знают проблемы своего муниципального образования изнутри. Также наличие представителей уполномоченного в удаленных от центра территориях позволит еще более оперативно реагировать на обращения. Будут они и в Шелеховском районе. Обратиться за защитой своих прав и законных интересов предприниматели могут лично в аппарат уполномоченного в Иркутске, или же через интернет-приёмную на официальном сайте уполномоченного по Иркутской области: www.ombudsmanbiz-irk.ru. На сайте также можно найти актуальную информацию о деятельности, его задачах и правах, порядке работы с обращениями, контактные данные и так далее.

ДИРЕКТОР Шелеховского агенства развития бизнеса Юлия Марышева рассказала о деловой активности в районе. Сегодня на территории района в сфере малого бизнеса работают 70 юридических лиц и 1700 индивидуальных предпринимателей. В основном они занимаются коммерческой деятельностью, оказывают бытовые услуги. В городе и районе постоянно увеличиваются торговые площади, увеличивается количество посадочных мест в общепите. Резервы для роста ещё есть. Сегодня все товары шелеховские предприниматели берут на оптовых базах в областном центре, часто по завышенным ценам. Юлия Марышева предложила открыть такие базы на территории района – это облегчит жизнь многих предпринимателей, создаст рабочие места. Ещё одно важное направление – создание логистических центров.

Вице-мэр района Светлана Щепина пояснила, что на территории района планируется построить два таких объекта. Правительством Иркутской области определён один приоритетный проект, требующий участия федерального бюджета – создание индустриально-логистического центра по обслуживанию большегрузных автомобилей.. Его инициатором стала группа компаний «КОТ» при поддержке администрации г. Шелехова и правительства области. На территории центра построят склады временного хранения для любых видов товара и оптовый продовольственный рынок. Здесь будет организована процедура оформления документов на ввозимые в Иркутскую область грузы (в том числе транзитные) по принципу «одного окна». На территории планируется возвести гостиничный комплекс: отель на 150 мест, кафе-столовую и станцию обслуживания большегрузных автомобилей. На реализацию проекта необходимо 1,5 миллиарда рублей, привлекаются инвесторы. Второй логистический центр, ориентированный на торговлю с Китаем, планирует построить фирма «Никоград».

Одна из мер поддержки начинающих предпринимателей – предоставление субсидий из бюджета района. Консультант районного управления по экономике Ольга Рженёва доложила о распределении грантов. В 2012-м на поддержку бизнеса было выделено 562 тыс. руб., в 2013-м – 1,660 млн руб., в 2014-м – 1, 688 млн руб. Каждому предпринимателю может быть выделено до 300 тыс. руб. В ближайшее время члены координационного совета определятся с кандидатами на получение грантов.

Василий БУРДУКОВСКИЙ