О НАЛОГАХ И НЕ ТОЛЬКО

           КРУГЛЫЙ стол вела Наталья Дикусарова – заместитель председателя Заксобрания, председатель комитета по бюджету, финансово-экономическому и налоговому законодательству. Проблема наполняемости бюджетов, действительно, не простая и требует объединения усилий исполнительной и законодательной власти. Сейчас в Заксобрании идет работа над изменениями в закон о межбюджетных отношениях, перераспределении полномочий, анализируются предложения от муниципалитетов.

           Следует напомнить, что из многочисленных налогов только два – на землю и на доходы физических лиц определяют наполнение местных бюджетов. Другие перечисляются в федеральный и областной бюджеты. По информации начальника финансового управления администрации района Ольги Ивановой, за первое полугодие 2015 года сложилась отрицательная динамика поступления в местный бюджет налоговых и неналоговых доходов по сравнению с первым полугодием 2014 года – снижение почти на 8 млн рублей. Кроме того, изменились критерии отбора муниципальных образований для получения субсидии из областного бюджета на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности бюджетных расходов, и Шелеховский район полностью лишился ее в первом полугодии этого года. Хотя в первом полугодии прошлого года субсидия составила 11 млн 650 тыс. рублей. Поступления от налога на доходы физических лиц составили 98% по сравнению с первым полугодием прошлого года при планируемом темпе роста на 3,5% в 2015 году. Отделом доходов финансового управления сформирован реестр плательщиков НДФЛ, допустивших снижение налога более чем на 10 процентов. В их числе 410 юридических лиц, из них два крупнейших плательщика – ОАО «Иркутсккабель» и ЕРЦ Министерства обороны (произошло сокращение численности работающих). Прогноз поступлений на второе полугодие пока неутешительный – выпадающие доходы бюджета района при сохраняющейся тенденции могут составить почти 15 млн рублей.

        ВТОРАЯ весомая причина недополучения доходов – оспаривание плательщиками через суды кадастровой стоимости земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которые расположены в границах поселений. В результате в бюджет района поступило доходов от арендной платы за указанные земельные участки на 13,2 млн рублей меньше, чем в первом полугодии 2014 года.

Первый заместитель мэра Светлана Щепина подняла вопрос об обособленных подразделениях – предприятиях и организациях, которые ведут хозяйственную деятельность на территории района, но зарегистрированы на других территориях, куда и платят налоги.

        Было решено активизировать совместную работу администрации района с МНФНС России № 19 по Иркутской области по повышению доходной части бюджета района, предоставить в налоговую службу информацию о незарегистрированных структурных подразделениях, работающих на территории района, а также направить в министерство экономического развития сведения о плательщиках, допустивших снижение по налогам на доходы физических лиц.

МНЕНИЯ

Наталья ДИКУСАРОВА:

- Мы ведем четкую работу по сбалансированности местных бюджетов, но есть внешние факторы, которые уменьшают доходную часть. Мы пригласили представителя налоговой службы, чтобы совместно снять часть возникших вопросов. Местная власть также находится в постоянном контакте с налоговой службой. Я удовлетворена сегодняшним обсуждением. Было важно послушать, что делают органы местного самоуправления, в частности, по кадастровой оценке земли. Местные власти идут в суд, дают свою кадастровую оценку, ведут диалог с плательщиками. Сейчас подключимся и мы.

Александр ЛОБАНОВ:

- Все замечания и предложения всегда фиксируются, независимо от ранга участников и обычно две трети из них находят логическое завершение. Я уверен, что вопросы, которые взяла на заметку Наталья Игоревна, будут решены совместно с министерствами.

Борис Григорьевич Алексеев – руководитель фракции «Единой России», буквально по пунктикам проанализировал результаты нашей предыдущей встречи. Не стесняясь говорил о тех проблемах, которые пока решить невозможно. Хорошо, что разговор получился откровенным. Для всех нас важно: чем больше взаимопонимания между законодательной и исполнительной властью, тем результативнее это сказывается на местах.

Леонид АЛЕКСЕЕВ