20 октября 2009 г.

За эффективные расходы

В Интернет-приемную администрации Шелеховского муниципального района поступают вопросы от жителей города и сельских поселений. Сегодня на обращения, касающиеся организации работы и финансирования учреждений образования, заработной платы учителей, новых нормативов комплектования классов, отвечает начальник управления образования, молодежной политики и спорта О.Л. Скороходова:

Вопрос: В августе и сентябре все внимание управления образования было направлено на организованное начало учебного года. Сегодня все школы, детские сады и учреждения дополнительного образования района работают по утвержденным программам. На повестке стоят другие вопросы. Один из них – финансирование. Мы понимаем, что в этом году в бюджетной сфере всей страны приняты меры к экономному расходованию денежных средств. Как сказались эти меры на сфере образования нашего района?
- Действительно, финансово-экономическое положение страны требует эффективного использования средств во всех сферах, в том числе и в сфере общего образования. Так, на совещании в правительстве РФ по подготовке образовательных учреждений к началу нового учебного года был проведен анализ эффективности использования средств на общее образование. Указано, что наиболее часто не эффективно расходуются средства на содержание сети общеобразовательных учреждений. При этом Иркутская область попала в зону критики федеральной власти. Поэтому институтом развития образования Иркутской области будет реализован проект «Управление развитием образовательных систем на основе оценки эффективности использования имеющихся ресурсов». Мы также обязаны работать над повышением эффективности использования средств.

Вопрос: То есть вопрос о том, насколько обоснованно и эффективно тратятся средства на местах, выходит на первых план. Что показывает анализ ситуации в образовательных учреждениях района?
- Учитывая, что неэффективными признаны расходы на финансирование классов и групп с наполняемостью ниже нормативно установленной, в этом году мы вынуждены обратить особое внимание на выполнение требований к комплектованию классов и групп. Средняя наполняемость классов в школах города составляла на 1 сентября 2008 года 21 человек, на 1 сентября 2009 года - 24 человека при нормативно установленной 25 человек. Наполняемость классов в сельских школах составляла на 1 сентября 2008 года 14,5 человек, на 1 сентября 2009 года – 14 человек, при норме в 20 человек. В целом по району на 1 сентября классы скомплектованы более плотно. Деление на группы при изучении иностранного языка проведено при наполняемости класса не менее 25 человек. Сохранено деление на группы в старших классах (девочки/мальчики) на уроках физической культуры и технологии.
В октябре 2009 года Министерством образования проведен анализ комплектования школ и классов в Иркутской области, по итогам которого указано на превышение расчетного норматива при комплектовании классов в школах города Шелехова на 10 классов- комплектов. Объем неэффективных расходов системы общего образования составил на начало 2009-2010 учебного года 9703,1 тыс. руб. В настоящее время осуществляется работа по приведению наполняемости классов-комплектов в соответствие с нормативными требованиями.

Вопрос: Как эти мероприятия могут отразиться на заработной плате учителей?
- Заработная плата учителей зависит от учебной нагрузки, то есть от учебного плана, количества классов-комплектов и групп. Проведенные в этом направлении мероприятия по оптимизации расходов бюджета и привели к сокращению педагогической нагрузки учителей и соответственно - к уменьшению размера заработной платы.

Мероприятия по оптимизации расходов бюджета

Сентябрь 2008

Сентябрь 2009

Сокращение

1.

Сокращение классов – комплектов за счет увеличения наполняемости классов

337

324

13 классов

2.

Сокращение часов учебного плана в школах

13 213

10 765

2 448 часов

3.

Сокращение педагогических ставок

729

594

135 ставок

Средняя заработная плата учителей школ района составляла в 2008-2009 учебном году 14012 рублей, в сентябре 2009-2010 учебного года – 13266 рублей.

Вопрос: В ряде территорий Российской Федерации сфера образования переведена на отраслевую систему оплаты труда. А как рассчитывается заработная плата работников школ и детских садов в Шелеховском районе?
- Заработная плата учителей, воспитателей, педагогов дополнительного образования рассчитывается, как и прежде, на основании Единой тарифной сетки, размер которой установлен правительством Российской Федерации, и выплачивается за счет средств субвенций из областного бюджета. В течение 2009 года размер ставок Единой тарифной сетки не снижался. В настоящее время в Иркутской области работает комиссия по переводу бюджетной сферы на отраслевую систему оплаты труда.

Вопрос: Соблюдаются ли сроки выплаты заработной платы?
- Согласно статьи 136 ТК РФ заработная плата выплачивается не реже, чем каждые полмесяца, согласно представленной заявки в Министерство образования Иркутской области, не позднее первой декады каждого месяца, то есть в срок до 10 числа каждого месяца. Сумма аванса составляет не менее 10% от начисленного фонда заработной платы. Задолженности по выплате заработной платы педагогам в районе нет.

Вопрос: Планируются ли изменения в смой структуре образовательных учреждений района?
- На начало 2009-2010 учебного года в структуре учреждений, предоставляющих общее образование жителям Шелеховского района, насчитывается 17 школ. В сельской местности расположены пять из них: № 3, 7, 11, 12, 124, т.е. 29,4 % от общего количества. В Иркутской области данный показатель равен 66,7%.
Общую численность обучающихся менее 100 человек имеет одна сельская школа - № 124 с.Подкаменная (т.е. 5,8%). В Иркутской области таких школ 27%. В связи с отсутствием в сельской местности нашего района малокомплектных школ и нецелесообразности доставки школьников из одной сельской школы в другую, вопрос о сокращении структуры общеобразовательных учреждений села сегодня не рассматривался. В то же время возможны изменения в статусе как сельских, так и городских школ в связи с уменьшением количества школьников на старшей ступени обучения. Кроме этого, изменения структуры связаны с постепенным переводом учреждений типа «школа – сад» в дошкольные образовательные учреждения и открытием в них новых мест для детей дошкольного возраста. Так, в 2008 году прогимназия №19 «Малышок» переведена в статус детского сада. В настоящее время осуществляется постепенный вывод общеобразовательных классов из НШДС-4 «Журавлик» и открытие здесь мест для детей дошкольного возраста. В этом направлении в 2010 году работа будет продолжена.

В рубрике: Новости    

Посмотреть на карте Иркутска