23 марта 2011 г.

В Шелехов - за опытом

Недавно в Шелехове прошел семинар по вопросам развития местного самоуправления. В нем приняли участие 36 депутатов различных муниципальных образований Иркутской области – из Братского, Ангарского, Качугского, Заларинского, Бодайбинского и других районов.
Началась работа в областном центре. Председатель Комитета Законодательного Собрания Иркутской области Борис Алексеев рассказал о ходе и промежуточных итогах в реализации, проблемах, перспективах муниципальной реформы. А начальник отдела министерства жилищной политики, энергетики, транспорта и связи Галина Гладышева – ознакомила с основным направлениями реформы ЖКХ.
Особый интерес вызвала поездка в город металлургов. Не секрет, что местная законодательная власть стала инициатором многих интересных начинаний, а в прошлом году районная Дума победила в областном конкурсе, который проводился Заксобранием Иркутской области. Поэтому продолжить работу депутаты из разных уголков области решили именно у нас.
В зале заседаний Думы Шелеховского района собрались председатель районной Думы Михаил Барлуков, председатели депутатских комиссий Анатолий Жилин, Валерий Балтаев, Андрей Кожевин, Феликс Макаров, член депутатской комиссии Евгений Иванов. В работе семинара приняли участие заместители мэра района Светлана Пархамович и Яна Соболь. Аппарат Законодательного Собрания Иркутской области на встрече представляла начальник отдела по взаимодействию с представительными органами муниципальных образований Галина Терентьева.
ШЕЛЕХОВСКЕ ДЕПУТАТЫ – ОДНИ ИЗ ЛУЧШИХ
Михаилу Барлукову было о чем рассказать.
Гости живо интересовались, как построена работа законодательной власти в Шелеховском районе.
- Сколько депутатов в составе Думы, и представители каких политических партий в нее входят? Полагается ли им доплата? – поинтересовались представители Думы Заларинского района.
-Михаил Барлуков пояснил, что в Думе 20 депутатов – 15 мужчин и пять женщин, 16 из них имеют высшее образование, остальные – средне-специальное. 14 народных избранников - члены партии «Единая Россия», один – член ЛДПР, один – представитель «Справедливой России», четверо – беспартийные.
Приезжие думцы удивились, что шелеховцы работают на непостоянной основе, совмещая депутатство с основной работой.
- Ничего удивительного, ведь наши депутаты – настоящие патриоты своей малой родины. – отметил спикер местной Думы. – Общая цель – сделать Шелеховский район экономически развитым, а жизнь населения более благополучной. Причем вся работа осуществляется по плану, который разрабатывается с учетом предложений депутатов, мэра района, мнений избирателей, предприятий и учреждений, общественных объединений…
ЗА ЭФФЕКТИВНУЮ БЮДЖЕТНУЮ ПОЛИТИКУ
Как в районе складываются межбюджетные отношения?- спросили гости.
В самом деле, Закон РФ «О местном самоуправлении» требует усовершенствования. Шелеховцы одни из первых в области применили новую методику. Начальник финансового управления районной администрации Елена Федорова рассказала, что уже второй год практикуются межбюджетные трансферты двух видов: дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности поселений и дотации за эффективное управление бюджетом. В результате район получает дополнительные средства из области. Гости взяли это на заметку.
- Какие полномочия поселения передали району? Как контролируется расходование бюджетных средств, в том числе и в поселениях?
– этот вопрос депутаты задали неспроста, ведь и в этой сфере между районами существуют различия.
Заместитель мэра района по правовой и административной работе Светлана Пархамович рассказала, что району переданы полномочия по градостроительной деятельности (разрешение на строительство и ввод в эксплуатацию), секретному делопроизводству в мобподготовке, а также культуре (от Шелеховского городского поселения). А вот сферой бюджетных отношений занимаются сами поселения, но при методической помощи районной администрации.
Многих интересовал опыт работы контрольно-ревизионной палаты Шелеховского района – такая структура создана пока не во всех районах. А ведь эффективность этого органа велика, позволяет на основе соглашений со всеми поселениями контролировать целевое расходование бюджетных средств.
ОБЩЕСТВЕННОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ: НОВЫЙ УРОВЕНЬ
Светлана Пархамович отметила, что деятельность сельских и городских поселений регулярно рассматривается на Совете глав поселений, созданном при мэре района.
Заместитель мэра по управлению социальной сферой Яна Соболь рассказала, что общественное самоуправление в Шелеховском районе постоянно развивается, выходит на новый уровень. При районной администрации действует Совет общественных объединений. На территории района работает Попечительский совет образовательных учреждений, организован благотворительный фонд «Победа», в который ежегодно перечисляется по 400-600 тысяч рублей, что позволило создать офис врача общей практики при районном совете ветеранов. В преддверии каждого учебного года проводится акция «Не забудь о первокласснике».
- Как решается проблема нехватки мест в детских садах? – этот вопрос актуален для всех муниципалитетов.
Как пояснила Яна Соболь, созданию дополнительных мест уделяется особое внимание. За последние три года в детских учреждениях создано 347 дополнительных мест, планируется реконструкция бывшего детского сада №10, что позволит обеспечить местами дополнительно 110 детей. В Шелехове есть образовательные учреждения с группами кратковременного пребывания детей. Более того, в городе немало индивидуальных предпринимателей, готовых оказывать дополнительные услуги, создавать частные детские сады. Это будет возможно с принятием нового Закона «Об образовании».
Гостей интересовала величина родительской платы в детских садах, стоимость детских школьных обедов.
По мнению Яны Соболь, в социальной сфере районная администрация взаимодействует с депутатами районной Думы. Бюджет ограничен, поэтому приходится выделять приоритеты. Сегодня молодые родители платят за место в детском саду 750 рублей в месяц, 6 рублей в день на питание ребенка (с учетом доплаты 10 рублей органами соцзащиты получается 16 рублей). Гости отметили, что плата за детский сад у нас ниже, чем в других районах.
КАК БОРОТЬСЯ С «ЧЕРНЫМИ ЛЕСОРУБАМИ»?
Председатель Думы Братского района Владимир Ковалев поинтересовался, как в районе производится экологический контроль? Вот в северных районах лесозаготовители разбили муниципальные дороги, и нет на них управы. Как быть?
Председатель комиссии по собственности, земельным отношениям и охране окружающей среды Думы Шелеховского района Анатолий Жилин пояснил, что подобные проблемы есть и на нашей территории. Но полномочий, чтобы их решать, у народных избранников недостаточно. И все же депутаты принимают активное участие в решении экологических проблем - на заседаниях регулярно заслушиваются представители различных надзорных органов, в случае нарушений природоохранного законодательства – выезжают на место, разбираются. Председатель комиссии по связям с общественностью, СМИ, правопорядку и законности Феликс Макаров считает, что сырьевая база в районе истощена - за счет интенсивной рубки, в том числе «черными» лесорубами, таежные дороги ремонтировать некому. Немало проблем доставляют тяжеловесные автомобили, перевозящие песчано-гравийные смеси с местных карьеров. Бороться с этим сложно, чтобы решить проблему, необходимо делать запросы в Правительство , Госдуму РФ.
Встреча депутатов в Шелехове проходила интересно, в непринужденной обстановке. Уверена - многие почерпнули немало интересного, полезного, что позволит поднять эффективность работы местных Дум. Особенно осталась довольна поездкой представитель Заксобрания Галина Терентьева.
- Мы уделяем большое внимание взаимодействию органов местного самоуправления. – отметила Галина Николаевна. – А Дума Шелеховского района - одна из лучших, победитель областного конкурса. Что очень важно – местная законодательная власть работает в тесном взаимодействии с районной администрацией, во всем находит там поддержку. Убедилась, что стажировка в городе металлургов стала очень полезной для представителей других территорий.



Говорят участники встречи:

Михаил Барлуков, председатель Думы Шелеховского района:
«Наша встреча – отличный повод поговорить с коллегами из других районов, обсудить проблемы местного самоуправления, поделиться опытом. Ведь Закон РФ «О местном самоуправлении» нуждается в усовершенствовании. Семинар проходил в форме «круглого стола», мы обменивались мнениями, предлагали свои пути решения наболевших проблем. Надеюсь, опыт нашей Думы пригодится депутатам из других районов в их практической работе».

Виктор Лемешко, председатель Думы Бодайбинского городского поселения:
«Шелехов знаю давно, неоднократно бывал здесь, когда здесь была база «Лензолото». Город красивый, ухоженный. Поэтому приятно было здесь вновь побывать,
встретиться с коллегами, друзьями. Стажировка в Шелехове очень понравилась, удалось обсудить все самые наболевшие вопросы муниципальной реформы, почерпнуть много полезного. Считаю, что депутатам разных уровней надо почаще встречаться».


Феликс Макаров, депутат Думы Шелеховского района:
«Депутаты всех муниципальных образований сегодня сталкиваются с одними и теми же проблемами, связанными с муниципальной реформой, несовершенством федеральных законов, нормативных актов. Поэтому во время стажировки я предложил объединяться, сообща вырабатывать общее мнение по самым актуальным вопросам. Представители районов получили адрес моей электронной почты, чтобы в любое время мы могли связаться, обсудить какое-то предложение. Сообща мы можем подготавливать, отправлять запросы, предложения в Правительство, Госдуму РФ, другие федеральные структуры. Я думаю, к мнению депутатского корпуса будут больше прислушиваться, принимать меры.»

 

В. Горняк

В рубрике: Новости    

Посмотреть на карте Иркутска