Время отчётов

Планируя развитие той или иной сферы жизни и деятельности, мы всегда ориентируемся на возможности бюджета. Что позволят финансы? – от этого, не в последнюю очередь, зависят и результаты работы. Финансовое управление администрации Шелеховского района занимается планированием и исполнением бюджета, управлением муниципальным долгом, осуществляет финансовый контроль, работает над повышением доходного потенциала района и эффективным использованием бюджетных средств, активно взаимодействует с правительством Иркутской области, органами местного самоуправления поселений и района. О том, каким был 2012 год для финансового управления, нашему корреспонденту рассказывает его начальник Ольга Иванова.

- Бюджет района в прошлом году был утвержден с дефицитом 10,7%. Наши полномочия распространяются, главным образом, на социальную сферу, поэтому и расходы бюджета в основном социально направлены. В 2012 году приоритетными направлениями расходования бюджетных средств определены: заработная плата, страховые взносы во внебюджетные фонды, коммунальные услуги, связь, продукты питания, ГСМ. Сразу отмечу, что в прошлом году своевременно и в полном объеме производились выплаты денежного содержания с начислениями работникам бюджетных, казенных учреждений образования, культуры, находящихся в ведении органов местного самоуправления Шелеховского района, муниципальным служащим. В соответствии с утвержденными бюджетными ассигнованиями на 2012 год осуществлялось финансирование муниципальных заданий трём автономным учреждениям: «Орленок», «Родники», хоккейный клуб «Шелехов». Была предоставлена субсидия на возмещение нормативных затрат 17 бюджетным учреждениям в объеме 415720 тыс. руб., в том числе за счёт средств областного бюджета - 327361 тыс. руб., из местного бюджета 88359 тыс. руб. Предоставлена субсидия комбинату детского питания на возмещение затрат по предоставлению бесплатных молочных продуктов 2092 тыс. руб.

- Бюджет Шелеховского района был принят с дефицитом. Какие шаги предпринимались по увеличению доходов, обеспечению сбалансированности бюджета?

- По результатам работы межведомственной комиссии по повышению доходной части консолидированного бюджета в бюджет района привлечены дополнительные налоговые поступления от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность в сумме 5781 тыс. рублей. За эффективное управление бюджетными средствами из областного бюджета Шелеховский район получил 33 миллиона 400 тысяч рублей. Реализовывались мероприятия долгосрочной целевой программы «Повышение эффективности бюджетных расходов Шелеховского района на 2012-2014 годы». За счёт средств, предусмотренных на реализацию программы, погашена кредиторская задолженность муниципальных бюджетных учреждений в сумме 6 219,1 тыс. рублей. Общий объём средств, направленных учреждениям образования, составил 4227,0 тыс. рублей. Ремонтные работы проведены в 24 казенных учреждениях. На укрепление материально-технической базы 15 образовательных учреждений направлено 567,3 тыс. рублей. Предоставлены субсидии на проведение текущих ремонтов 15 бюджетных учреждений в сумме 2906,4 тыс. рублей. 367,8 тыс. рублей направлено на разработку проектно-сметной документации по ремонту бассейна школы № 2. Финансовым управлением проводилась работа по эффективному использованию финансовых средств при размещении муниципального заказа. В течение 2012 года размещено 170 заказов на сумму более 133 миллионов 842 тысяч рублей. Всего заключено 154 контракта на сумму более 113 миллионов 797 тысяч рублей. Экономия бюджетных средств за 2012 год составила более 27 миллионов 862 тысяч рублей. 26 декабря 2012 года подписан договор между министерством финансов Иркутской области и администрацией Шелеховского района о предоставлении бюджетного кредита в размере 5423 тыс. руб. (в том числе на выплату заработной платы – 2177 тыс. руб., на оплату текущих платежей по коммунальным услугам – 3246 тыс. руб.). Средства освоены в соответствии с целевым назначением. В течение отчётного периода по результатам обращения в министерство финансов Иркутской области о перемещении лимитов бюджетных обязательств дополнительно привлечено 9 миллионов 883 тыс. руб., в том числе дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности – 9 миллионов 75 тыс. руб. и дотации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджета – 808 тыс. руб.

- В Шелеховском районе достаточное количество распорядителей бюджетных средств. Контроль за их работой, наверное, также одна из форм эффективного расходования бюджетных средств?

- Контрольно-ревизионная работа проводилась в соответствии с действующим законодательством. За 2012 проверкой охвачено 19 муниципальных учреждений, подведомственных управлению образования. Проведена проверка по соблюдению норм трудового законодательства при переходе на новую систему оплаты труда, отличную от Единой тарифной сетки в четырёх муниципальных бюджетных образовательных учреждениях. Проверялась правильность предоставления и расчёта субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг за 2011 год, плановая ревизия финансово-хозяйственной деятельности Шелеховской центральной районной больницы, МАУ «Хоккейный клуб». Всего за истекший период проверено 34 учреждения. В том числе в 22 учреждениях проведены ревизии. В результате устранено нарушений на сумму 1244 116 рублей.

- Район входил в 2012 год с кредиторской задолженностью. Что делалось по её погашению?

- В отчетном периоде проведены мероприятия по снижению объёма просроченной кредиторской задолженности, уменьшение которой за 2012 год составило 124043 тыс. руб., в том числе: по страховым взносам, начисленным на фонд оплаты труда – 31106 тыс. руб., по оплате работ, услуг по содержанию имущества - на 6359 тыс. руб., по пеням и штрафам, начисленным за несвоевременную уплату ЕСН - на 92664 тыс. руб. Тем не менее в 2012 году по некоторым статьям затрат произошло увеличение кредиторской задолженности: по оплате за продукты питания - на 4797 тыс. руб., по коммунальным платежам - на 2059 тыс. руб. (общий объем просроченной кредиторской задолженности на 01.01.2013 года составил 32651 тыс. руб., в том числе 15005 тыс. руб. пени, начисленные на задолженность по страховым взносам во внебюджетные фонды прошлых лет, пени, начисленные на задолженность по НДФЛ прошлых лет).

- В администрации района большое внимание уделяется прозрачности бюджетов, информированию жителей по их исполнению.

- В соответствии с законодательством в части установленных требований к бюджетным документам, проходят обязательное опубликование решения о бюджете, об исполнении бюджета, а также ежеквартальная информация об исполнении бюджета, о численности муниципальных служащих, работников муниципальных учреждений с указанием фактических затрат на их денежное содержание. Все эти сведения опубликованы как в газете, так и на официальном сайте администрации района. Для привлечения общественности к обсуждению проектов на официальном сайте администрации района и в газете публиковался проект постановления мэра Шелеховского района о проведении публичных слушаний по отчёту об исполнении бюджета Шелеховского района за 2012 год» и проект решения Думы Шелеховского муниципального района «Об утверждении отчета об исполнении бюджета Шелеховского района за 2011 год», по которому проведены публичные слушания. Отчет об исполнении бюджета Шелеховского района за 2011 год утвержден решением Думы Шелеховского района от 12.05.2012 № 15-рд. Обеспечена внешняя проверка отчёта об исполнении бюджета района за 2011 год контрольно-ревизионной палатой Шелеховского района. В установленные сроки составлен проект бюджета Шелеховского района на 2013 год и разработаны необходимые материалы к нему, проведены публичные слушания проекта решения Думы «О бюджете Шелеховского района на 2013 год». В информационном блоке заседаний Думы района заслушаны вопросы о расходовании средств резервного фонда и итогах размещения муниципального заказа за 2011 год; об исполнении бюджета Шелеховского района за 1 квартал и 9 месяцев 2012 года. На заседание совета глав также была представлена информация об исполнении бюджетов поселений Шелеховского района за 2011 год, 9 месяцев 2012 года и формирования проектов бюджетов поселений на 2013 год.

Екатерина Семёнова