Парламент против воли исполнительной власти

Ключевым в повестке июньской сессии стал финансовый вопрос. Он решал судьбу свыше миллиарда рублей, которые в будущем году пойдут на поддержку городов и районов. Ассоциация мэров предложила пять процентов подоходного налога и весь так называемый упрощенный налог, которым облагаются предприниматели, оставлять на местах. Администрация области выступила против. Дискуссия длилась больше двух часов.

Главный финансист области Владимир Пашков на графиках демонстрирует депутатам последствия, к которым приведет законодательная инициатива ассоциации мэров. Лишь восемь муниципалитетов окажутся в выигрыше. В них сосредоточены промышленные предприятия и, значит, лучшая база для сбора налогов. Миллиард, который планируется пустить в фонд поддержки территорий, в основном осядет в бюджетах Иркутска, Братска, Ангарска. Остальным, и без того живущим за счет дотаций, придется совсем туго. "Логика этой поправки приведет к нарушению принципов и концепции бюджетного федерализма, выражающихся в основных принципах:

справедливость и пропорциональность", - сказал Владимир Пашков, начальник Главного финансового управления Иркутской области.

Председатель ассоциации, мэр областного центра возражает. Раз налоги оставят территориям - значит, местные власти начнут активнее их собирать. "Значит, те средства, о которых мы сегодня ведем речь, дают максимальную заинтересованность органам местного самоуправления по увеличению доходов", - заявил Владимир Якубовский, мэр г.Иркутска.

Последнее слово за губернатором. В следующем году многие полномочия местных властей будут переданы региону - значит, денег муниципалитетам понадобится меньше, а области больше. Местные власти обеспечивают деньгами лишь сферу обслуживания. "Это дороги, это собаки, это освещение, это работа общественного транспорта, ремонт жилья, канализации коммуникаций и т. д. Вот куда это пойдет", - поясняет Борис Говорин, губернатор Иркутской области.

Пафос речи - распределять налоговые поступления надо равномерно среди всех. Момент голосования. Чтобы так называемая "поправка мэров" прошла, нужно не меньше 23-х поднятых рук. Именно столько их и оказалось. Парламент все-таки пошел против воли исполнительной власти.