Состав отдела:
Положение об отделе, утвержденное распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 11.06.2015 № 71-ра;
Положение о секторе закупок, утвержденное распоряжением Мэра Шелеховского муниципального района от 15.09.2020 № 128-ра
Фамилия, имя отчество |
Должность |
Номер телефона |
Электронная почта |
Михайлова Анна Владимировна |
начальник отдела |
(39550) 4-39-44 |
|
|
консультант |
(39550) 4-39-44 |
horaskina@sheladm.ru |
|
консультант |
(39550) 4-14-33 |
|
Сектор закупок |
|||
Котенок Лариса Николаевна |
Заведующий сектором |
(39550) 4-00-12 |
|
|
главный специалист |
(39550) 4-14-38 |
pervova@sheladm.ru |
1) правовое обеспечение деятельности Мэра района и Администрации района;
2) информационно-справочное обеспечение деятельности Мэра района и Администрации района, оказание консультативной помощи структурным подразделениям Администрации района по правовым вопросам;
3) представление интересов Мэра района, Администрации района в судах, в органах государственной власти различных уровней, в органах местного самоуправления, в организациях при рассмотрении дел (вопросов), находящихся в ведении органов местного самоуправления Шелеховского района и требующих правового сопровождения при их рассмотрении.
1) обеспечение правового информационно-справочного сопровождения деятельности Мэра района и Администрации района;
2) проведение правовой экспертизы проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района на предмет их соответствия действующему законодательству;
3) проведение правовой экспертизы, а также подготовка проектов договоров, соглашений, в том числе муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Шелеховского района;
4) выдача заключений и ответов в рамках своей компетенции по поступающим в отдел служебным документам, обращениям, заявлениям, жалобам граждан и юридических лиц;
5) по поручениям Мэра района и (или) заместителя, курирующего управление, участие совместно со структурными подразделениями Администрации района в подготовке проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района;
6) представление в установленном порядке интересов Мэра района, Администрации района в судах, в органах государственной власти различных уровней, в органах местного самоуправления, в организациях при рассмотрении дел (вопросов), находящихся в ведении органов местного самоуправления Шелеховского района и требующих правового сопровождения при их рассмотрении;
7) проведение консультирования муниципальных служащих – сотрудников Администрации района по правовым вопросам, связанным со служебной деятельностью;
8) осуществление обработки персональных данных, необходимых для выполнения возложенных на отдел задач и функций, принятие мер по защите персональных данных. Обеспечение ведения информационных систем персональных данных системы электронного документооборота «Дело», «КОДЕКС»;
9) участие по поручению Мэра района, заместителя, курирующего управление, в совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых Мэром района, Администрацией района, а также в установленном порядке в заседаниях постоянных и временных комиссий Думы Шелеховского муниципального района (далее – Думы района);
10) оказание организационное и информационно-консультационное содействия в работе Центра правовой, деловой и социально значимой информации на базе муниципального казенного учреждения культуры Шелеховского района «Межпоселенческий центр культурного развития, подготовке ежегодного плана работы указанного центра»;
11) по поручению Мэра района, заместителя, курирующего управление, оказание методической помощи органам местного самоуправления поселений Шелеховского района;
12) организация деятельности контрактной службы Администрации района, в том числе:
а) осуществление планирования закупок;
б) организация деятельности по определению поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
в) организация и осуществление совместно со структурными подразделениями Администрации района деятельности по исполнению, изменению, расторжению муниципальных контрактов в рамках компетенции контрактной службы Администрации района;
г) при планировании и осуществлении закупок:
организация в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных нужд;
организация обязательного общественного обсуждения закупки товара, работы или услуги, по результатам которого в случае необходимости осуществляет подготовку изменений для внесения в планы закупок, планы-графики, документацию о закупках или обеспечивает отмену закупки;
принятие участия в утверждении требований к закупаемым Администрацией района отдельным видам товаров, работ, услуг (в том числе предельным ценам товаров, работ, услуг) и (или) нормативным затратам на обеспечение функций Администрации района;
осуществление проведения правовой экспертизы проектов контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подготовленных структурными подразделениями Администрации района, и дальнейшее их оформление;
осуществление подготовки задания на определение поставщика (подрядчика, исполнителя), а также расчет и обоснование цены контракта с дальнейшим направлением в уполномоченный орган;
иные функции в рамках деятельности контрактной службы Администрации района;
13) обеспечение сохранности находящихся на исполнении служебных документов;
14) обеспечение организации проведения единого дня бесплатной юридической помощи для граждан Шелеховского района;
15) осуществление иных функций по поручению начальника управления, заместителя, курирующего управление, Мэра района.
1) планирование закупок;
2) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
3) исполнение, изменение, расторжение договоров/контрактов.
1. Сектор закупок, при выполнении функций и полномочий контрактной службы, осуществляет следующую работу:
1.1. При планировании закупок:
1) разрабатывает план-график, осуществляет подготовку изменений в план-график;
2) размещает в единой информационной системе в сфере закупок (далее - единая информационная система) план-график и внесенные в него изменения;
3) организует общественное обсуждение закупок в случаях, предусмотренных статьей 20 Федерального закона от 05.042013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Федеральный закон);
4) организует в случае необходимости консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и участвует в таких консультациях в целях определения состояния конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг, определения наилучших технологий и других решений для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
1.2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей):
1) обеспечивает проведение закрытых конкурентных способов определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в случаях, установленной частью 11 статьи 24 Федерального закона, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации на осуществление данных функций (если такое согласование предусмотрено Федеральным законом);
2) подготавливает и направляет запросы на предоставление ценовой информации потенциальному поставщику (подрядчику, исполнителю), и (или) размещаемые в единой информационной системе, и (или) осуществляет поиск ценовой информации на официальных сайтах, и (или) иных сайтах, и (или) в печатных изданиях для формирования плана-графика и заключения контрактов (договоров);
3) проводит анализ, поступившей ценовой информации на предмет соответствия действующему законодательству;
4) осуществляет подготовку заявок по определению поставщиков (исполнителей, подрядчиков) (далее – заявка) об осуществлении закупок, документации о закупках (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупках), проектов контрактов, подготовку и направление приглашений принять участие в определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе:
а) определяет и обосновывает начальную (максимальную) цену контракта, цену контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальную цену единицы товара, работы, услуги, начальную сумму цен единиц товаров, работ, услуг, максимальное значение цены контракта;
б) осуществляет описание объекта закупки;
в) указывает в заявке об осуществлении закупки информацию, предусмотренную статьей 42 Федерального закона, в том числе информацию:
об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 Федерального закона;
о преимуществе в отношении участников закупок, установленном в соответствии со статьей 30 Федерального закона (при необходимости);
о преимуществах, предоставляемых в соответствии со статьями 28, 29 Федерального закона.
1.3. Осуществляет подготовку в единой информационной системе разъяснений положений извещения об осуществлении закупки, документации о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
1.4. Осуществляет подготовку информации об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), изменений в извещение об осуществлении закупки и (или) документацию о закупке (в случае, если Федеральным законом предусмотрена документация о закупке).
1.5. Осуществляет привлечение экспертов, экспертных организаций в случаях, установленных статьей 41 Федерального закона.
1.6. При заключении контрактов:
1) осуществляет размещение проекта контракта (контракта) в единой информационной системе и на электронной площадке с использованием единой информационной системы;
2) осуществляет рассмотрение протокола разногласий при наличии разногласий по проекту контракта;
3) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения исполнения контракта;
4) организует проверку поступления денежных средств от участника закупки, с которым заключается контракт, на счет Заказчика, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта;
5) осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок предусмотренного частью 6 статьи 93 Федерального закона обращения Заказчика о согласовании заключения контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
6) осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок уведомления о заключении контракта с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в случаях, установленных частью 2 статьи 93 Федерального закона;
7) обеспечивает заключение контракта с участником закупки, в том числе с которым заключается контракт в случае уклонения победителя определения (поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта;
8) направляет информацию о заключенных контрактах в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в целях ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками.
1.7. При исполнении, изменении, расторжении контракта:
1) осуществляет рассмотрение независимой гарантии, представленной в качестве обеспечения гарантийного обязательства;
2) обеспечивает исполнение условий контракта в части выплаты аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса);
3) обеспечивает приемку поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов поставки товара, выполнения работы, оказания услуги, в том числе:
а) обеспечивает проведение силами Заказчика или с привлечением экспертов, экспертных организаций экспертизы поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
б) обеспечивает подготовку решения Заказчика о создании приемочной комиссии для приемки поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта;
в) осуществляет оформление документа о приемке поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги, результатов отдельного этапа исполнения контракта, результатах отдельного этапа исполнения контракта (в том числе оформление таких документов в единой информационной системе);
г) обеспечивает исполнение условий контракта в части оплаты поставленного товара, выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, а также отдельных этапов исполнения контракта;
д) направляет информацию об исполнении контрактов, о внесении изменений в заключенные контракты в реестр контрактов;
е) взаимодействует с поставщиком (подрядчиком, исполнителем) при изменении, расторжении контракта в соответствии со статьей 95 Федерального закона, применении мер ответственности в случае нарушения условий контракта, в том числе направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней) в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, совершении иных действий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) или заказчиком условий контракта;
ж) направляет в порядке, предусмотренном статьей 104 Федерального закона, в контрольный орган в сфере закупок информацию о поставщиках (подрядчиках, исполнителях), с которыми контракты расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа Заказчика от исполнения контракта в связи с существенным нарушением условий контрактов в целях включения указанной информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
з) обеспечивает исполнение условий контракта в части возврата поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта (если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в том числе части этих денежных средств в случае уменьшения размера обеспечения исполнения контракта, в сроки, установленные частью 27 статьи 34 Федерального закона;
к) обеспечивает одностороннее расторжение контракта в порядке, предусмотренном статьей 95 Федерального закона;
л) осуществляет иные функции и полномочия, предусмотренные Федеральным законом.
1.8. Осуществляет подготовку и направление в контрольный орган в сфере закупок информации и документов, свидетельствующих об уклонении победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от заключения контракта, в целях включения такой информации в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
1.9. Составляет и размещает в единой информационной системе отчет об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций.
1.10. Составляет и размещает в единой информационной системе отчет о минимальной обязательной доле закупок российских товаров.
1.11. Принимает участие в рассмотрении дел об обжаловании действий (бездействия) Заказчика, уполномоченного органа (учреждения) в случае если определение поставщика (подрядчика, исполнителя) для Заказчика осуществляется таким органом (учреждением), специализированной организацией (в случае ее привлечения), комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки, а также осуществляет подготовку материалов в рамках претензионно-исковой работы.
1.12. Ведет реестр заключенных контрактов (договоров) с указанием источника финансирования, способа закупки.
1.13. Осуществляет регистрацию, поступивших в сектор закупок документов, подтверждающих приемку товаров (услуг, работ) и исполнения контрактов (договоров) Администрации.
1.14. Ведет реестр претензий, поступивших от поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в Администрацию района.
1.15. Ведет реестр, заключенных соглашений об изменении условий контрактов (договоров) и о расторжении контрактов (договоров).
2. Сектор закупок осуществляет иные функции по направлению деятельности отдела правового обеспечения правового управления, в том числе:
1) осуществляет подготовку проектов муниципальных правовых актов Шелеховского района по вопросам компетенции сектора закупок;
2) осуществляет подготовку информации по запросам государственных органов Российской Федерации и Иркутской области, органов местного самоуправления, граждан и организаций по вопросам компетенции сектора закупок;
3) взаимодействует с органами государственной власти, органами местного самоуправления, гражданами и организациями по вопросам, отнесенным к компетенции сектора закупок;
4) рассматривает заявления, обращения, жалобы граждан и организаций по вопросам деятельности сектора, осуществляет подготовку ответов;
5) обобщает практику реализации муниципальных правовых актов Шелеховского района по вопросам компетенции сектора, осуществляет подготовку предложений по их совершенствованию;
6) по поручению Мэра района, первого заместителя Мэра района, начальника правового управления принимает участие в совещаниях, рабочих группах, заседаниях комиссий, проводимых Мэром района, Администрацией района;
7) осуществляет обработку персональных данных, необходимых для выполнения задач и функций, возложенных на сектор закупок, принимает меры по защите персональных данных, обеспечивает ведение информационных систем:
а) СЭД «Дело»;
б) автоматизированное рабочее место;
8) осуществляет иные функции, направленные на реализацию возложенных задач в рамках компетенции сектора закупок.