Муниципальный контроль

Положение о муниципальном жилищном контроле на территории сельских поселений, входящих в состав Шелеховского района (решение Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 48-рд)

Форма проверочного листа (список контрольных вопросов), применяемого при осуществлении муниципального жилищного контроля на территории Шелеховского муниципального района (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 28.02.2022 № 108-па)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на 2022 год (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 14.12.2021 № 648-па)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере муниципального жилищного контроля на 2023 год (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 08.11.2022 № 657-па)

Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2022 год;

Перечень документов:

Перечень нормативных правовых актов;

Перечень должностных лиц

Сведения о способах получения консультаций по вопросам соблюдения обязательных требований;

Исчерпывающий перечень сведений, которые могут запрашиваться контрольным (надзорным) органом у контролируемого лица;

Индикаторы риска нарушения обязательных требований;

Сведения о порядке досудебного обжалования.

Структурным подразделением Администрации Шелеховского муниципального района, уполномоченным на осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, является Управление территориального развития и обустройства (далее – Уполномоченный орган).

Должностными лицами Администрации, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, являются начальник Уполномоченного органа, начальник отдела управления коммунальной инфраструктурой и экологией, главный специалист отдела управления коммунальной инфраструктурой и экологией, а также лица, осуществляющие обязанности по техническому обслуживанию деятельности органа местного самоуправления (далее – должностные лица). В должностные обязанности указанных должностных лиц Администрации в соответствии с их должностной инструкцией входит осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте.

Должностные лица, уполномоченные осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, имеют права, обязанности и несут ответственность в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» и иными федеральными законами.

Перечень нормативных правовых актов по осуществлению муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района

Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района (решение Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 50-рд)

Решение Думы Шелеховского муниципального района от 24.02.2022 № 8-рд «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района, утвержденное решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 50-рд».

Формы проверочных листов (списки контрольных вопросов), применяемых при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского муниципального района (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 22.02.2022 № 87-па)

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского района на 2022 год (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па)

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 18.03.2022 № 151-па «О внесении изменения в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па».

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 30.09.2022 № 559-па «О внесении изменения в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па».

Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского района на 2023 год (постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 14.11.2022 № 673-па)

Нормативные правовые акты, регулирующие вид муниципального контроля

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

2. Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

3. Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

4. Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

5. Федеральный закон от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземных электрическим транспортом Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

6. Решение Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 50-рд «Об утверждении Положения о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района».

Решение Думы Шелеховского муниципального района от 24.02.2022 № 8-рд «О внесении изменений в Положение о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района, утвержденное решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 50-рд»

Перечень нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 22.02.2022 года № 87-па "Об утверждении форм проверочных листов (списков контрольных вопросов), применяемых при осуществлении муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского муниципального района" Проверочные листы

Индикаторы риска нарушения обязательных требований, используемые для определения необходимости проведения внеплановых проверок при осуществлении Администрацией Шелеховского муниципального района муниципального контроля на автомобильном транспортена территории Шелеховского района

1. Количество учтенных контролируемых лиц, в отношении которых проведены контрольные мероприятия, за отчетный период.

2. Количество мероприятий без взаимодействия с контролируемыми лицами, проведенных за отчетный период.

3. Количество поступивших сведений о причинении вреда (ущерба) или об угрозе причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям за отчетный период.

4. Количество предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, объявленных контролируемым лицам за отчетный период.

5. Количество неисполненных предостережений о недопустимости нарушений обязательных требований, объявленных контролируемым лицам за отчетный период.

6. Количество направленных в прокуратуру г. Шелехова заявлений о согласовании проведения контрольных мероприятий, за отчетный период.

7. Количество внеплановых контрольных мероприятий, проведенных за отчетный период.

8. Количество контрольных мероприятий, по результатам которых выявлены нарушения обязательных требований, за отчетный период.

9. Количество предписаний об устранении обязательных требований, направленных контролируемым лицам, за отчетный период.

10. Количество предписаний об устранении обязательных требований, исполненных контролируемыми лицами.

11. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, за отчетный период.

12. Количество исковых заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц уполномоченного органа, направленных контролируемыми лицами в судебном порядке, по которым принято решение об удовлетворении заявленных требований, за отчетный период.

13. Количество контрольных мероприятий, проведенных с грубым нарушением требований к организации и осуществлению муниципального контроля и результаты которых были признаны недействительными и (или) отменены, за отчетный период.

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па «Об утверждении программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского района на 2022 год».

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 18.03.2022 № 151-па «О внесении изменения в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па».

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 30.09.2022 № 559-па «О внесении изменения в постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 16.12.2021 № 652-па».

Постановление Администрации Шелеховского муниципального района от 14.11.2022 № 673-па «Об утверждении программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в сфере осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве вне границ населенных пунктов в границах Шелеховского района на 2023 год».

Администрация при организации и осуществлении муниципального жилищного контроля получает на безвозмездной основе документы и (или) сведения от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия, в том числе в электронной форме.

Перечень указанных документов и (или) сведений, порядок и сроки их представления установлены утвержденным распоряжением Правительства Российской Федерации от 19.04.2016 № 724-р перечнем документов и (или) информации, запрашиваемых и получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля при организации и проведении проверок от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, а также Правилами предоставления в рамках межведомственного информационного взаимодействия документов и (или) сведений, получаемых контрольными (надзорными) органами от иных органов либо подведомственных указанным органам организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) сведения, при организации и осуществлении видов государственного контроля (надзора), видов муниципального контроля, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2021 № 338 «О межведомственном информационном взаимодействии в рамках осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля».

Консультирование контролируемых лиц осуществляется должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, по телефону, посредством видео-конференц-связи, на личном приеме либо в ходе проведения профилактических мероприятий, контрольных мероприятий и не должно превышать 15 минут.

Личный прием граждан проводится Мэром района и (или) должностными лицами, уполномоченными осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте. Информация о месте приема, а также об установленных для приема днях и часах размещается на официальном сайте Администрации в разделе, посвященном контрольной деятельности.

Консультирование осуществляется в устной или письменной форме по следующим вопросам:

1) организация и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами обязательных требований;

2) порядок осуществления контрольных мероприятий, установленных настоящим Положением;

3) порядок обжалования действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте;

4) получение информации о нормативных правовых актах (их отдельных положениях), содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых осуществляется Администрацией в рамках контрольных мероприятий.

Консультирование контролируемых лиц в устной форме может осуществляться также на собраниях и конференциях граждан.

Консультирование в письменной форме осуществляется должностными лицами в случае, если контролируемым лицом представлен письменный запрос о представлении письменного ответа по перечню вопросов, определенных пунктом 19 настоящего Положения.

Ответ о результатах рассмотрения письменного обращения контролируемое лицо вправе получить в сроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае поступления в Администрацию пяти и более однотипных обращений контролируемого лица и его представителей консультирование осуществляется, в том числе посредством размещения на официальном сайте Администрации в разделе, посвященном контрольной деятельности, письменного разъяснения, подписанного Мэром района или лицом, исполняющее его полномочия.

При осуществлении консультирования должностные лица обязаны соблюдать конфиденциальность информации, доступ к которой ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе консультирования не может предоставляться информация, содержащая оценку конкретного контрольного мероприятия, решений и (или) действий должностных лиц, иных участников контрольного мероприятия, а также результаты проведенных в рамках контрольного мероприятия экспертизы, испытаний.

Информация, ставшая известной должностным лицам, в ходе консультирования, не может использоваться Администрацией в целях оценки контролируемого лица по вопросам соблюдения обязательных требований.

Меры стимулирования добросовестности контролируемых лиц не предусмотрены Положением о муниципальном контроле на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве на территории Шелеховского района, утвержденным решением Думы Шелеховского муниципального района от 23.12.2021 № 50-рд.

Решения Администрации, действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, могут быть обжалованы в порядке, установленном главой 9 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Контролируемые лица, права и законные интересы которых, по их мнению, были непосредственно нарушены в рамках осуществления муниципального контроля на автомобильном транспорте, имеют право на досудебное обжалование:

1) решений о проведении контрольных мероприятий;

2) актов контрольных мероприятий, предписаний об устранении выявленных нарушений;

3) действий (бездействия) должностных лиц, уполномоченных осуществлять муниципальный контроль на автомобильном транспорте, в рамках контрольных мероприятий.

Жалоба подается контролируемым лицом в уполномоченный на рассмотрение жалобы орган в электронном виде с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) регионального портала государственных и муниципальных услуг.

Жалоба, содержащая сведения и документы, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, подается без использования единого портала государственных и муниципальных услуг и регионального портала государственных и муниципальных услуг с учетом требований законодательства Российской Федерации о государственной и иной охраняемой законом тайне. Соответствующая жалоба подается контролируемым лицом на личном приеме Мэра района с предварительным информированием Мэра района о наличии в жалобе (документах) сведений, составляющих государственную или иную охраняемую законом тайну.

Жалоба на решение Администрации, действия (бездействие) его должностных лиц рассматривается Мэром района или лицом, исполняющее его полномочия.

Жалоба на решение Администрации, действия (бездействие) его должностных лиц может быть подана в течение 30 календарных дней со дня, когда контролируемое лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав.

Жалоба на предписание Администрации может быть подана в течение 10 рабочих дней с момента получения контролируемым лицом предписания.

В случае пропуска по уважительной причине срока подачи жалобы этот срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен Администрацией (должностным лицом, уполномоченным на рассмотрение жалобы).

Лицо, подавшее жалобу, до принятия решения по жалобе может отозвать ее полностью или частично. При этом повторное направление жалобы по тем же основаниям не допускается.

Жалоба на решение Администрации, действия (бездействие) его должностных лиц подлежит рассмотрению в течение 20 рабочих дней со дня ее регистрации.

В случае если для ее рассмотрения требуется получение сведений, имеющихся в распоряжении иных органов, срок рассмотрения жалобы может быть продлен Мэром района не более чем на 20 рабочих дней.

Доклад о виде государственного контроля (надзора), муниципального контроля за 2022 год

Доклад о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле за 2021 год